區(qū)各部委，區(qū)直各單位、駐區(qū)有關(guān)單位：

《青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷企業(yè)升級(jí)改造補(bǔ)助方案》已經(jīng)青島自貿(mào)片區(qū)工委會(huì)議研究，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際積極推動(dòng)落實(shí)。

中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管理委員會(huì)綜合部

                            2024年6月20日

（此件公開發(fā)布）

青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷企業(yè)升級(jí)改造補(bǔ)助方案

涉氨制冷行業(yè)歷來(lái)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。氨有毒可燃，易因泄漏導(dǎo)致人員中毒和火災(zāi)爆炸，涉氨制冷企業(yè)液氨泄漏事故多發(fā)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示精神和國(guó)家省市以及青島自貿(mào)片區(qū)工委管委關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)部署要求，最大限度降低片區(qū)涉氨制冷行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行氨制冷系統(tǒng)升級(jí)改造與提質(zhì)增效，保障片區(qū)高質(zhì)量安全發(fā)展，特制定本方案。

一、涉氨制冷企業(yè)改造補(bǔ)助范圍

鼓勵(lì)片區(qū)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行氨制冷系統(tǒng)升級(jí)改造，對(duì)完成改造的涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

二、涉氨制冷企業(yè)改造鼓勵(lì)政策

為推動(dòng)涉氨企業(yè)積極進(jìn)行制冷系統(tǒng)改造與提質(zhì)增效，管委給予政策扶持。

（一）政策有效期

自《青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷企業(yè)升級(jí)改造補(bǔ)助方案》發(fā)布之日起至2025年6月30日前完成改造的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。自2025年7月1日之后完成改造的，不予補(bǔ)助。改造完成時(shí)間以通過工程改造現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的時(shí)間為準(zhǔn)，企業(yè)改造成本審核時(shí)間不計(jì)入改造期間。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

由企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)管委批準(zhǔn)，補(bǔ)助費(fèi)用以制冷系統(tǒng)氨量為計(jì)算依據(jù)，按照每噸液氨10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，且不超過改造成本的50%。制冷系統(tǒng)氨量以2023年青島中油華東院安全環(huán)保有限公司出具的涉氨制冷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中重大危險(xiǎn)源辨識(shí)核準(zhǔn)的氨液充注量為準(zhǔn)(或者以氨制冷系統(tǒng)首次充注的液氨量為準(zhǔn)，具體以充裝發(fā)票載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。改造成本為新型冷媒制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝費(fèi)用（具體包括：制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)用、制冷介質(zhì)費(fèi)用、制冷系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備及安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與安裝調(diào)試費(fèi)用）。

（三）補(bǔ)助條件

上述更新改造補(bǔ)助費(fèi)用需在滿足以下條件的前提下，分別于2026年7月1日之后和2027年7月1日之后平均分兩個(gè)年度逐年兌現(xiàn):

1.改造企業(yè)需拆除原有液氨制冷設(shè)備并更新為安全性高的新型制冷劑制冷設(shè)備且保證設(shè)備處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及特種設(shè)備的，應(yīng)依法辦理舊設(shè)備報(bào)廢、注銷手續(xù)；新安裝特種設(shè)備要依法辦理開工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記，并強(qiáng)化特種設(shè)備管理，確保安全使用；

2.改造期間未發(fā)生液氨泄露事故或其他生產(chǎn)安全事故；

3.自2025年7月1日至2027年6月30日，每個(gè)年度實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易額不低于改造后冷庫(kù)總建筑面積每平方米5000美元的承諾值。承諾值未全額完成但完成80%以上的，按照“(當(dāng)年完成貿(mào)易額/承諾值)×當(dāng)年補(bǔ)助金額”的標(biāo)準(zhǔn)給付。完成承諾值低于80%的，取消年度補(bǔ)助。

三、涉氨制冷企業(yè)改造實(shí)施程序

（一）企業(yè)提報(bào)改造方案

企業(yè)填報(bào)《涉氨制冷擬改造企業(yè)登記表》（附件1），同時(shí)提報(bào)氨制冷改造方案，一并報(bào)規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部），同時(shí)告知審批管理部（市場(chǎng)監(jiān)管局）。氨制冷改造方案至少要包含制冷介質(zhì)選用、制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位、制冷系統(tǒng)安裝施工單位、制冷系統(tǒng)主要設(shè)施設(shè)備與基本工藝流程圖、改造預(yù)算成本等內(nèi)容。

（二）改造提升復(fù)核

企業(yè)應(yīng)于改造完成之日起向規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）提報(bào)氨制冷改造完成報(bào)告以及氨制冷改造復(fù)核申請(qǐng)，規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）組織具有冷庫(kù)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行改造工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，財(cái)政金融部組織具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行改造成本復(fù)核，由復(fù)核第三方單位出具相關(guān)復(fù)核報(bào)告。航運(yùn)物流部對(duì)企業(yè)年度貿(mào)易額承諾值實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行復(fù)核并出具復(fù)核報(bào)告。有關(guān)復(fù)核報(bào)告同時(shí)報(bào)規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施

規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）根據(jù)上述有關(guān)復(fù)核情況核算企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金形成氨企改造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告報(bào)請(qǐng)管委批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

四、涉氨制冷企業(yè)后續(xù)監(jiān)管

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的消防泵房、冷凝水泵房未取得規(guī)劃手續(xù)問題，由相關(guān)部門依職責(zé)落實(shí)，區(qū)安委會(huì)辦公室做好落實(shí)督導(dǎo)。對(duì)截至2025年6月底既不主動(dòng)改造又不主動(dòng)退出，且不具備安全生產(chǎn)條件的涉氨制冷企業(yè)，由管委及有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定依法予以處置。

附件：1.涉氨制冷擬改造企業(yè)登記表

2.青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷改造工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見表

3.青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷改造成本復(fù)核意見表 

4.青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷改造年度貿(mào)易額承諾值實(shí)現(xiàn)情況復(fù)核意見表

附件1

                              涉氨制冷擬改造企業(yè)登記表

填報(bào)單位（蓋章）：                                    填報(bào)時(shí)間：    年  月  日

附件2

 青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷改造工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

                            意見表

時(shí)間：   年   月   日

備注：此表一式兩份，規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）、氨企改造單位各執(zhí)

一份。

附件3   

          青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷改造成本

                         復(fù)核意見表

時(shí)間：   年   月   日

備注：此表一式三份，財(cái)政金融部、規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）、氨企

改造單位各執(zhí)一份。

附件4    

            青島前灣綜合保稅區(qū)涉氨制冷改造

         年度貿(mào)易額承諾值實(shí)現(xiàn)情況復(fù)核意見表

時(shí)間：   年   月   日

備注：此表一式三份，航運(yùn)物流部、規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）、氨企

改造單位各執(zhí)一份。