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區(qū)各部委，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：
《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)實行建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可合并辦理實施細則》已經(jīng)管委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會綜合部
2024年8月29日
（此件公開發(fā)布)
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)
實行建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可合并辦理實施細則
第一條（目的依據(jù)）為進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程建設(shè)項目審批效率，增強政務(wù)服務(wù)便捷度和企業(yè)群眾獲得感，根據(jù)《山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》《山東省政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》和《山東省自然資源廳山東省人民防空辦公室關(guān)于合并規(guī)劃類審批事項的通知》等要求，結(jié)合中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱：青島自貿(mào)片區(qū)）實際，制定“建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”與“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并辦理實施細則。
第二條（實施范圍）本細則適用于青島自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑項目（無需人防工程審批的項目除外）。
第三條（合并事項）將“建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)（除農(nóng)村村民自建房外）”“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設(shè)工程規(guī)劃許可類證核發(fā)”。
第四條（工作要求）
（一）整合申報材料。將建設(shè)項目（除農(nóng)村村民自建房外）需填報的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請表》《應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批申請表》整合為《建設(shè)工程規(guī)劃《建設(shè)工程規(guī)劃許可類申請表》。對自愿申請合并辦理的申請單位，按照申請材料表一次性提交申報材料。涉密項目按照保密要求實行線下紙質(zhì)材料申報運行。
（二）優(yōu)化審批流程。依托青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺（以下簡稱工改平臺），實現(xiàn)“一窗收件”、并聯(lián)辦理、數(shù)據(jù)共享。
1.規(guī)劃審批主管部門統(tǒng)一受理項目申請材料，實現(xiàn)工程設(shè)計方案與民用建筑修建防空地下室規(guī)劃設(shè)計方案的并聯(lián)審查。
2.規(guī)劃審批主管部門在承諾時限內(nèi)完成規(guī)劃許可審查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）時，一并將修建防空地下室防護規(guī)劃方案審批意見作為附件出具給申請單位。
（三）加強協(xié)商與配合。對于疑難復雜項目，審批部門應(yīng)主動與上級主管部門協(xié)商，可采取聯(lián)合現(xiàn)場勘查、召開聯(lián)審會議等形式辦理。
第五條（辦理流程）
1.建設(shè)單位通過工改平臺網(wǎng)上申請或到審批服務(wù)窗口進行現(xiàn)場申請，按照申請材料清單提交申請材料（含網(wǎng)上申請材料），窗口工作人員對是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應(yīng)一次性告知理由。
2.規(guī)劃審批主管部門在承諾時限內(nèi)完成規(guī)劃許可審查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）時，一并將修
建防空地下室防護規(guī)劃方案審批意見作為附件出具給申請單位。
第六條（解釋權(quán)）
本細則由規(guī)劃建設(shè)部負責解釋。
第七條（施行日期）
本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2029年8月29日。
附件：1.建設(shè)工程規(guī)劃許可類申請材料表
2.建設(shè)工程規(guī)劃許可類申請表
附件1
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序號 |
材料名稱 |
份數(shù) |
形式 |
備注 |
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1 |
建設(shè)工程規(guī)劃許可類申請表 |
1 |
紙質(zhì)原件及原件電子掃描件 |
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2 |
建設(shè)項目立項批文 |
1 |
紙質(zhì)復印件及原件電子掃描件 |
申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的建設(shè)項目無需提供 |
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3 |
土地使用證明文件及土地勘測定界圖；1:500、1:1000或1:2000現(xiàn)狀地形圖（標明擬用地位置和范圍）等相關(guān)圖件 |
1 |
紙質(zhì)復印件及原件電子掃描件、圖件需提供原件及CAD電子版 |
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4 |
符合國家標準和制圖規(guī)范的建設(shè)工程設(shè)計方案成果（含人防）（需做修建性詳細規(guī)劃的項目，方案中需包含修建性詳細規(guī)劃成果） |
3 |
紙質(zhì)原件、符合電子報建要求的電子版、CAD圖紙及PDF或JPG效果圖 |
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5 |
日照分析報告 |
1 |
紙質(zhì)原件及電子掃描件、圖紙CAD電子版 |
涉及日照標準 要求的提供 |
附件2
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申請事項 （以需辦理實際勾選辦理事項） |
建設(shè)工程規(guī)劃 許可證 |
o應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批（防空地下室易地建設(shè)結(jié)合民用建筑修建防空地下室） |
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（非農(nóng)村村民 自建房） | |||||
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建設(shè)單位（個人） |
統(tǒng)一社會信用代碼 |
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建設(shè)項目名稱 |
聯(lián)系人 |
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建設(shè)位置 |
聯(lián)系電話 |
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建設(shè)規(guī)模 |
土地證編號（或中標通知書編號） |
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地塊容積率 |
地上： 地下： |
證載用地面積 |
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土地證載用途 |
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應(yīng)建人防面積或 易地建設(shè)人防面積 |
戰(zhàn)時功能 |
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按要求提供并勾選報送材料目錄：□1.建設(shè)項目審批、核準或者備案文件（壓茬申請的可以提供中標通知書)?！?.土地使用證明文件(壓茬申請的可以提供中標通知書)及土地勘測定界圖:1:500、1:1000或1:2000現(xiàn)狀地形圖(標明擬用地位置和范圍)等相關(guān)圖件?！?.符合國家標準和制圖規(guī)范的建設(shè)工程設(shè)計方案成果（含人防)3套以及符合電子報建要求的電子文檔(需做修建性詳細規(guī)劃的項目,方案中需包含修建性詳細規(guī)劃成果)?！?.日照分析報告（需進行日照分析的項目提供)?！?.專家評審會議紀要（經(jīng)專家評審論證的修建性詳細規(guī)劃和設(shè)計方案提供）。 | ||||||||
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設(shè) 計 方 案 相 關(guān) 指 標 |
指標 |
方案一 |
方案二 |
方案三 | ||||
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總建筑面積 |
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地上建筑面積 |
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地下建筑面積（將人防建筑面積單獨表述） |
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建筑密度 |
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綠地率 |
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停車位 |
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地上容積率 |
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地下容積率 |
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推薦方案 |
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建設(shè)單位承諾： 本單位（人）對所提交材料的真實性負責，如有任何虛假，本單位（人）將承擔由此引起的相關(guān)法律責任。
申報單位（人）:（簽章） 法人代表（委托代理人）簽字： 年 月 日 |
建設(shè)工程設(shè)計方案編制單位承諾： 本單位對該項目設(shè)計成果及有關(guān)技術(shù)指標準確性負責，因設(shè)計成果不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范以及指標核算不準確引發(fā)的相關(guān)法律責任及后果由我單位承擔。
設(shè)計單位：（簽資質(zhì)章） 年 月 日 |
日照分析單位承諾： 本單位對該項目日照分析報告成果準確性負責，因成果不符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定以及由于分析不準確引發(fā)的相關(guān)法律責任及后果由我單位承擔。
日照分析單位；（簽資質(zhì)章） 年 月 日 | ||||||
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備注 |
壓茬申請可以“容缺受理”，辦理完結(jié)前必須按要求出具全部申報材料。 | |||||||
建設(shè)工程規(guī)劃許可類申請表
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序號 |
項目名稱 |
規(guī)劃用途 |
幢數(shù) |
高度 （米） |
層數(shù) |
建筑面積（平方米） | ||
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地上 |
地下 |
地上面積 |
地下面積 | |||||
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申報單位（人）：（簽章） 法人代表（委托代理人）簽字： 年月日 |
設(shè)計單位：（簽資質(zhì)章） 年月日 | |||||||
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備注 |
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（易地建設(shè)類）
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辦理防空地下室易地建設(shè)的項目提供 |
建設(shè)項目名稱 |
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建設(shè)單位承諾： 本單位（人）承諾將在此項審批完結(jié)前，完成人防易地建設(shè)費用的繳納，本單位（人）將承擔由不及時繳納人防易地建設(shè)費用引起的相關(guān)法律責任。 申報單位（人）：（簽章） 法人代表（委托代理人）簽字： 年月日 | ||
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申請人防工程易地建 設(shè)的原因 |
1. □采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米； 2. □建設(shè)項目合計應(yīng)建防空地下室面積小于1000平方米的； 3. □因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或甘 難以采取措施保證施工安全的； 4. □地下建筑呈點狀獨立分布，一點或多點整合不能構(gòu)成建筑面積大于等于1000平方米以上防空地下室的； 5. □地下室位于生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品廠房、庫房的距離小于50米，距有害液體、重毒氣體的儲罐小于100米，難以采取措施保證安全的； 6. □改、擴建的建設(shè)項目，因無建設(shè)用地而無法修建的； 7. □建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的。 □其他合理原因： | |
建設(shè)工程規(guī)劃許可類申請表
（鄉(xiāng)村建設(shè)類）
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建設(shè)項目所在地村 （居）民委員會同意建設(shè)的意見（辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的建設(shè)項目提供） |
建設(shè)項目名稱 |
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村（居）民委員會（公章） 年 月 日 | ||
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備注 |
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政策解讀
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號