局屬各單位、機關各處室：

為進一步深化政務公開工作，結合局實際，研究制定《青島市城市管理局2024年政務公開工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青島市城市管理局        

2024年6月25日        

青島市城市管理局2024年政務公開工作實施方案

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》《2024年青島市政務公開工作要點》相關要求，結合局政務公開工作實際，制定本方案。2024年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島、對城市管理工作的重要指示精神，認真落實國家、省、市關于政務公開工作的部署要求，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，聚焦發(fā)展所需、民心所向，提升政策公開質(zhì)效，提高平臺建管水平，努力在提升城市管理科學化、精細化、智能化水平上打頭陣、當先鋒，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”貢獻堅實城管力量。

一、突出重點工作，提升政務公開質(zhì)量

1.緊扣職責推進機構職能信息公開。公開部門名稱、職能、聯(lián)系方式、辦公時間、辦公地點、網(wǎng)址等信息；公開領導姓名、職務、工作分工、照片等信息；領導變動20個工作日內(nèi)及時更新維護；公開局內(nèi)設機構、下設單位名稱、職責、聯(lián)系方式等信息。

責任單位：辦公室、人事處

2.緊扣社會治理精細化做好信息發(fā)布發(fā)工作。持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳活動，指導各區(qū)（市）推進垃圾分類宣傳教育基地向社會公眾開放。加強網(wǎng)站垃圾分類專欄建設，按欄目設置內(nèi)容及設置要求做好定期工作。充分利用政務新媒體窗口作用，提升生活垃圾分類宣傳質(zhì)效。常態(tài)化開展垃圾分類“政府開放日”活動。

責任單位：市生活垃圾分類辦公室

3.緊扣保障改善民生做好信息公開工作。始終堅持便民原則，做好公共企事業(yè)單位信息公開，督促燃氣供熱企業(yè)利用政務網(wǎng)站專欄、企業(yè)網(wǎng)站、公眾號等新媒體打造信息披露平臺和咨詢窗口。嚴格對照《山東省公共企事業(yè)單位第三方評估工作實施方案》中的第三方評估指標體系，逐項落實各級指標，不斷推進燃氣、供熱企業(yè)健全完善信息公開工作。定期開展企事業(yè)單位信息公開檢查，做到“應公開、盡公開”。

責任單位：監(jiān)督服務處、市供熱發(fā)展中心、市燃氣發(fā)展中心

二、突出政策落實，發(fā)揮政務公開功能作用

4.深化政策集成發(fā)布。圍繞“高效辦成一件事”，選取企業(yè)群眾關注度高、辦事需求大、政策體量大的領域，打造實用性強、服務面廣的專題政策文件包，為企業(yè)群眾提供高效精準、高度集成的場景式政策公開服務。做好政府文件統(tǒng)一公開平臺建設，加強已公開政策的信息管理，根據(jù)立改廢情況及時更新，確保入庫政府文件動態(tài)更新、格式規(guī)范、查詢便利。政策發(fā)布后結合日常工作的高頻咨詢內(nèi)容，制作發(fā)布不少于3條政策問題。

責任單位：各政策起草單位、辦公室

5.拓展政策解讀形式。除“人事任免、領導小組調(diào)整成立、批復、復函、取消下放行政權力、文件清理結果”等文件外，所有的政策文件均要配發(fā)解讀。積極探索創(chuàng)新解讀方式，通過圖片圖表、音視頻、h5、卡通動漫、專家學者、媒體評論等多種形式、多角度開展解讀。每個政策文件要采用兩種以上的解讀形式，重點解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關的具體條款和政策事項，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。解讀材料應于文件公開后1個工作日內(nèi)在市政府政務網(wǎng)站、局網(wǎng)站和媒體發(fā)布。重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。

責任單位：各政策起草單位，政策法規(guī)處、辦公室、宣傳教育處

6.提升政策解讀質(zhì)量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，推動政策全周期解讀，做好政策公開征求意見期間草案解讀、政策發(fā)布階段精細化解讀、政策落實階段跟蹤解讀和熱點回應。加大主要負責人解讀和專家解讀、媒體解讀力度，充分發(fā)揮部門主要負責人、政策參與制定者和熟悉相關業(yè)務專家學者、專業(yè)機構從業(yè)人員、新聞評論員、媒體記者等作用，綜合運用政策例行吹風會或新聞發(fā)布會、媒體互動直播、現(xiàn)場集中宣講、撰寫評論文章等方式，多角度全方位開展解讀。

責任單位：各政策起草單位，政策法規(guī)處、辦公室、宣傳教育處

7.開展政策效果評價。選取制定的重點政策，圍繞政策執(zhí)行標準、適用范圍、取得成效、存在問題等進行實施效果評價，全面掌握政策落地情況，制定的重大政策性文件的單位原則上每年至少開展2次專題性政策評價工作，年底前將評價結果和運用情況向社會公開。

責任單位：各政策起草單位

三、突出平臺建設，提升政務公開服務水平

8.加強政府網(wǎng)站和政務新媒體建設。加強政府網(wǎng)站管理，按分工及時更新欄目信息，杜絕空白欄目及網(wǎng)站單項否決情況。加強政務新媒體“瘦身提質(zhì)”，突出做大做強主賬號，積極培育優(yōu)質(zhì)精品賬號，強化矩陣系統(tǒng)建設，及時準確集中推送權威信息。加大網(wǎng)站、政務新媒體內(nèi)容日常監(jiān)測和季度抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的錯（暗）鏈、錯敏詞等突出問題。加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站的聯(lián)動，提升網(wǎng)站集群和擴散效應。用好管好政務新媒體，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務功能，保證發(fā)布信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時。嚴格按規(guī)定時限高質(zhì)量做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理工作。

責任單位：辦公室、政策法規(guī)處、宣傳教育處、機關黨委、機關紀委、市綜合行政執(zhí)法支隊、市數(shù)字城市管理平臺服務中心、市物業(yè)服務保障中心、市生活垃圾分類工作專班、稿件來源單位

9.加強政民互動交流。結合年度重點任務、重大活動和工作安排，常態(tài)化開展政府開放活動，通過線上線下聯(lián)運，暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道，局屬各行業(yè)每年舉行不少于1次“政府開放日”活動。強化主動服務企業(yè)群眾意識，通過與公眾交流互動，全面宣傳解讀惠企利民政策措施，聽取意見建議，回應公眾關切，提高企業(yè)群眾獲得政策便利度和實效性，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加強政府信息箱、政務服務便民執(zhí)法、民生在線、意見征集等各類政民互動平臺建設。意見征集結束后1個月內(nèi)要將意見征結果主動向社會公開。網(wǎng)站網(wǎng)民互動留言更新時限不超過2個月。

責任單位：執(zhí)法監(jiān)督處、燃氣供熱管理處、市容景觀管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、物業(yè)管理處，局屬各單位

10.加強依申請公開工作辦理質(zhì)效。落實全省“依申請公開質(zhì)效提升年”活動要求，堅持服務理念，加強有效溝通，做好便民解答、指引和服務。健全完善依申請公開工作規(guī)范，明確接收、登記、辦理、調(diào)查、答復等各個環(huán)節(jié)的工作標準和責任，答復形式嚴謹規(guī)范，增強答復內(nèi)容的合法性、合理性和針對性，明確救濟渠道的機關名稱、地址、時限等信息，嚴格按照法定時限20個工作日進行答復。建立以政府信息公開促進依法行政的機制，對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時向相關處室、單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應當主動公開。

責任單位：辦公室、政策法規(guī)處，各依申請公開事項辦理單位

11.加強法定事項主動公開。根據(jù)《山東省主動公開事項目錄編制工作方案》，按照法律、法規(guī)、規(guī)章關于主動公開信息的規(guī)定，健全信息公開協(xié)調(diào)機制，對照業(yè)務職能，梳理確定法定公開事項，形成主動公開事項目錄，實行清單化管理，逐項明確公開主體、內(nèi)容、時限、方式、渠道責任等要素，并對目錄進行動態(tài)調(diào)整，不斷豐富公開內(nèi)容，做到法定公開事項主動公開到位，其他事項審慎主動公開。10月底前形成主動公開事項目錄。

責任單位：辦公室

四、突出夯實基礎，提升政務公開業(yè)務能力

12.提高思想認識，加強組織領導。各單位要定期研究解決政務公開工作中的重點難點問題，推進業(yè)務工作與公開要求深入融合、互促互進。單位主要負責同志年內(nèi)至少聽取1次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。要確定1位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工。政務公開工作納入局綜合考核體系，辦公室牽頭對全局政務公開工作實施考核，建立任務落實臺賬，加強監(jiān)督檢查。

責任單位：辦公室、局屬各單位

13.提升業(yè)務能力，加強宣傳培訓。把政務公開的規(guī)章制度、知識技能納入干部教育培訓內(nèi)容，年內(nèi)組織不少1次政務公開通識培訓，不斷提升工作人員的政務公開素養(yǎng)。拓展政策解讀形式，鼓勵創(chuàng)新解方式，開展優(yōu)秀政策解讀材料評選，各行業(yè)每年制作的優(yōu)秀政策解讀材料不少于2篇。規(guī)范依申請公開件辦理，年內(nèi)選取不少于1件有重大借鑒意義的辦理事項形成典型案例上報市政府辦公廳。結合業(yè)務職能和工作實際，打造有特色、有內(nèi)涵、叫得響的政務新媒體品牌。

責任單位：辦公室、宣傳教育處

14.嚴格考核評估，加強督促落實。各單位（處室）嚴格按職責分工，對照年度考核評估指標內(nèi)容，制定完善工作計劃，將政務公開工作逐項逐條高標準落到實處。對因政務公開工作落實不到位被上級通報批評的，將按規(guī)定對單位年度考核予以扣分；對違反政務公開有關要求、不履行公開義務或公開不應當公開事項并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格執(zhí)行信息公開保密制度，加強公開后的信息管理。

責任單位：辦公室、宣傳教育處，局屬各單位、機關各處室