各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)，各相關(guān)企業(yè)：

為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)管理工作在助力高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用，全力推動(dòng)我市工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作通知如下：

一、多措并舉，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理

（一）強(qiáng)化意識(shí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)大作用。充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的重要性,把標(biāo)準(zhǔn)管理納入到工作任務(wù)和工程建設(shè)活動(dòng)中。積極推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)和政策文件制定、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)中應(yīng)用。在住建領(lǐng)域開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督等工作開(kāi)展。加強(qiáng)全要素、全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)新工作理念、方法、工具，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,持續(xù)推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）建章立制，保障標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各行業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，明確和落實(shí)各自標(biāo)準(zhǔn)管理工作職責(zé)，形成橫向覆蓋、縱向到底的管理體系，保障全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

（三）凝聚合力，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)采用也必須執(zhí)行。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、咨詢服務(wù)、材料供應(yīng)等有關(guān)單位和人員應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從事工程建設(shè)活動(dòng)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)符合下列要求：

1.建設(shè)單位應(yīng)提出項(xiàng)目擬達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并在施工合同中列出涉及工程質(zhì)量安全目標(biāo)和主要功能、性能要求所采用的重要和特殊工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及編號(hào)；竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)；

2.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)；在勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件中需明確滿足工程性能、功能等指標(biāo)要求所采用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及編號(hào)；

3.施工圖審查機(jī)構(gòu)審查勘察、設(shè)計(jì)文件執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范情況及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、有效性；

4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工；

5.監(jiān)理單位應(yīng)按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

6.預(yù)拌混凝土、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)和檢測(cè)。

7.材料、咨詢服務(wù)等單位應(yīng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求供給材料、咨詢服務(wù)等。

（四）壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。各相關(guān)部門(mén)要按照職能和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)，2021年修正本）中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督分工原則，采取日常監(jiān)督與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等檢查方式，加強(qiáng)本行業(yè)和業(yè)務(wù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)行為的懲治力度，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牽頭部門(mén)要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作；勘察設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查階段的標(biāo)準(zhǔn)管理工作；工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、消防、節(jié)能等管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段的標(biāo)準(zhǔn)管理工作；工程建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工方面的標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力、建立最佳秩序、獲得良好效益為目的，制定完善本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)及實(shí)施方案，引領(lǐng)高品質(zhì)建筑產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）為領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理組織架構(gòu)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。加快制定和完善各項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)、管理流程，加強(qiáng)檢查、考核和評(píng)價(jià)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施運(yùn)行提供保障。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化手段加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管控。以標(biāo)準(zhǔn)化管理引領(lǐng)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)、工程質(zhì)量檢測(cè)、咨詢服務(wù)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）強(qiáng)化運(yùn)行，提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。建設(shè)單位要加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極組織工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目管理應(yīng)推行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)管理與工程項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合；強(qiáng)化人員崗前教育培訓(xùn)、班組作業(yè)前技術(shù)交底和實(shí)施操作指導(dǎo)檢查，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，按照“PDCA”管理方法建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的運(yùn)行保障機(jī)制；全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)員培訓(xùn)；積極參與標(biāo)準(zhǔn)管理典型示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)工程建設(shè)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

（七）依托科技，提升“青島標(biāo)準(zhǔn)”水平。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、各單位應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果積累，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為工作標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)注國(guó)家和省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，積極參與國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的工程建設(shè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，并積極推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。參照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范山東省工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則管理工作的通知》編制要求，做好工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則編制和管理工作。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域要積極打造以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、地方標(biāo)準(zhǔn)（省標(biāo)、省導(dǎo)則）為補(bǔ)充、青島標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）為特色的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)品質(zhì)提升、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)品牌建設(shè)。

（八）社企聯(lián)手，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)力度，依托國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地(青島)、青島大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院、“標(biāo)準(zhǔn)化+”公益大講堂等平臺(tái),大力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化高端人才、實(shí)用人才。企業(yè)依托高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入企業(yè)全員教育培訓(xùn)體系，打造一支熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理人才隊(duì)伍。將標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入到工程技術(shù)人員繼續(xù)教育范疇，將繼續(xù)教育情況作為職務(wù)考核、評(píng)聘和晉升的重要依據(jù)。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)作用，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牽頭部門(mén)要做好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和信息服務(wù)，積極收集標(biāo)準(zhǔn)使用問(wèn)題，協(xié)助各部門(mén)、單位處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)我市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作水平不斷提升。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。工程建設(shè)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)，管標(biāo)準(zhǔn)”原則，做好各自行業(yè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)管理工作。組織擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織、監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及和實(shí)施情況監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，反饋標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估情況。

（三）加大宣傳力度。工程建設(shè)各相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)各盡其責(zé)、齊抓共管，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣模式，營(yíng)造全行業(yè)“知標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)”氛圍，切實(shí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，達(dá)到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全方位覆蓋。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年5月10日