各有關(guān)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市企業(yè)應(yīng)急引導(dǎo)基金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市財(cái)政局  

中共青島市委金融委員會(huì)辦公室

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局  

中國(guó)人民銀行青島市分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

青島監(jiān)管局

 2024年5月10日

青島市企業(yè)應(yīng)急引導(dǎo)基金管理辦法

第一章 總　則

第一條　為降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)支持力度，積極為我市企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供政策性應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮青島市企業(yè)應(yīng)急引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急引導(dǎo)基金）作用，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2023〕11號(hào)）和《關(guān)于建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯金監(jiān)字〔2019〕15號(hào)），參照《山東省省級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理辦法》（魯工信發(fā)〔2021〕3號(hào)），制定本辦法。

第二條 建立應(yīng)急引導(dǎo)基金工作聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議)，成員由市委金融辦、市財(cái)政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人民銀行青島市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局五部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市財(cái)政局。

第三條　應(yīng)急引導(dǎo)基金主要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常、具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、信用信息記錄良好、符合流動(dòng)資金貸款發(fā)放條件、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)遇到困難并納入銀行續(xù)貸支持的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）提供政策性短期資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。必要時(shí)，可為經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)的企業(yè)提供臨時(shí)性應(yīng)急資金支持。

第四條　應(yīng)急引導(dǎo)基金堅(jiān)持政策指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引各類(lèi)社會(huì)資本積極參與，通過(guò)市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

第二章 基金構(gòu)成與募集

第五條　應(yīng)急引導(dǎo)基金由市級(jí)引導(dǎo)資金、社會(huì)募集資金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等構(gòu)成。

第六條　應(yīng)急引導(dǎo)基金本著持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高服務(wù)效率的原則，合理確定基金規(guī)模；可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展情況分期到位。

第七條　市級(jí)引導(dǎo)資金主要發(fā)揮引導(dǎo)放大和保證增信作用。社會(huì)募集資金主要面向國(guó)有企業(yè)、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)地方金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司、民間資本管理公司，以及經(jīng)營(yíng)規(guī)范的投資公司等社會(huì)資本供給主體進(jìn)行募集，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要穩(wěn)步增加。應(yīng)急引導(dǎo)基金不得向備案機(jī)構(gòu)拆入資金。

第八條　社會(huì)資本供給主體提供的資金必須為自有、合法資金，不得從其他市場(chǎng)主體籌集資金，不得面向社會(huì)公眾募集資金，不得通過(guò)貸款、股權(quán)抵（質(zhì)）押等方式從金融機(jī)構(gòu)募集資金。

第九條　社會(huì)募集資金實(shí)行備案管理，應(yīng)急引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）與社會(huì)資本供給主體達(dá)成合作協(xié)議后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局備案。

第三章　基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

第十條　青島財(cái)通集團(tuán)有限公司指定其所屬企業(yè)作為應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急引導(dǎo)基金管理和運(yùn)營(yíng)。

第十一條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)市財(cái)政局同意后，國(guó)有和民營(yíng)資本可以自有合法資金出資，入股運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第十二條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯金監(jiān)字〔2019〕15號(hào)）等文件規(guī)定，完善企業(yè)治理機(jī)制，健全管理規(guī)章制度。

第十三條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要履行以下職能：

（一）建立應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系，對(duì)接社會(huì)資本供給主體，募集社會(huì)資金。

（二）對(duì)接銀行等合作機(jī)構(gòu)，簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，制定業(yè)務(wù)操作流程，協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）對(duì)應(yīng)急引導(dǎo)基金使用情況全程跟蹤管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付、回收資金，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

（四）組織備案機(jī)構(gòu)的備案審查，對(duì)符合規(guī)定的備案機(jī)構(gòu)備案后納入應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系。

（五）指導(dǎo)督促備案機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)信息共享，及時(shí)協(xié)調(diào)審批和放款中存在的問(wèn)題，做好對(duì)備案機(jī)構(gòu)的綜合考核工作。

（六）加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，定期匯總備案機(jī)構(gòu)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和使用應(yīng)急引導(dǎo)基金開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)量、規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)收益、基金回款等情況。

（七）承辦聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

第十四條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，根據(jù)企業(yè)資金需求，本著先急后緩、比例調(diào)配的原則匹配資金，支持備案機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，不直接開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

第十五條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員原則上應(yīng)具備銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；具有良好的職業(yè)操守、品行和聲譽(yù)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)；熟悉經(jīng)濟(jì)、金融的法律法規(guī)，具有良好的合規(guī)意識(shí)和審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

第十六條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)本著收益與風(fēng)險(xiǎn)匹配、市場(chǎng)化可持續(xù)、保本微利運(yùn)營(yíng)的原則，可收取應(yīng)急引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，用于業(yè)務(wù)推廣、支付員工報(bào)酬、稅費(fèi)繳納、業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等支出。管理費(fèi)用從開(kāi)展業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收益中收取，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后執(zhí)行。

第十七條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與自愿申請(qǐng)、符合條件的備案機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及債務(wù)追償?shù)纫s條款；依規(guī)定予以備案，納入應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系。

第四章　基金運(yùn)營(yíng)管理

第十八條　應(yīng)急引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：

（一）在青島轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，會(huì)計(jì)制度健全，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

（三）信用信息記錄良好，還款能力與還款意愿強(qiáng)，沒(méi)有挪用貸款資金違規(guī)行為，無(wú)不良信用記錄。

（四）流動(dòng)資金貸款（含個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款）應(yīng)符合《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法》（中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行令〔2023〕第1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定為正常類(lèi)，且符合新發(fā)放流動(dòng)資金貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　對(duì)國(guó)家和省市規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資、技改項(xiàng)目企業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)作用突出、符合青島市戰(zhàn)略發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)急引導(dǎo)基金給予優(yōu)先支持。

第二十條　備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用應(yīng)急引導(dǎo)基金，遵守以下操作流程：

（一）資金申請(qǐng)。備案機(jī)構(gòu)完成業(yè)務(wù)初步審批調(diào)查，并獲得合作銀行同意提供貸款的證明材料后，在企業(yè)用款前，向應(yīng)急引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出配資申請(qǐng)。對(duì)于業(yè)務(wù)量大、配資需求多的備案機(jī)構(gòu)，可根據(jù)上一季度業(yè)務(wù)量和配資情況，預(yù)先給予下一季度配資額度支持，以提升應(yīng)急引導(dǎo)基金使用效率。

（二）資金劃轉(zhuǎn)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后經(jīng)審核符合條件的，將應(yīng)急引導(dǎo)基金劃入備案機(jī)構(gòu)資金專(zhuān)用賬戶(hù)。

（三）資金收回。合作銀行貸款發(fā)放、備案機(jī)構(gòu)資金收回后，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)依照匹配的基金額度及時(shí)將資金轉(zhuǎn)回運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)基金專(zhuān)戶(hù)，并支付相應(yīng)的基金使用費(fèi)用。

（四）資料歸檔。應(yīng)急引導(dǎo)基金收回后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將資金使用、收回全過(guò)程中形成的資料立卷歸檔（包括線(xiàn)上資料），以備后查。

第二十一條　應(yīng)急引導(dǎo)基金原則上單筆配資額度不超過(guò)應(yīng)急引導(dǎo)基金實(shí)繳規(guī)模的30%。應(yīng)急引導(dǎo)基金使用時(shí)間一般不超過(guò)15日，使用費(fèi)按日收取，每日使用費(fèi)率不超過(guò)0.8‰。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施，確保企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)承擔(dān)的資金周轉(zhuǎn)成本符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的要求。

第二十二條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)備案機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需求，合理安排使用資金，及時(shí)提供配套資金支持；應(yīng)不斷提高應(yīng)急引導(dǎo)基金周轉(zhuǎn)次數(shù)，逐步降低基金使用費(fèi)率。

第二十三條　應(yīng)急引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)營(yíng)賬戶(hù)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)與備案機(jī)構(gòu)約定設(shè)立固定銀行轉(zhuǎn)賬賬戶(hù)，根據(jù)協(xié)議和需要及時(shí)轉(zhuǎn)賬，使用完畢后當(dāng)日立即歸還。

第五章 備案機(jī)構(gòu)

第二十四條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)受理備案機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)，組織材料預(yù)審和專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議的，予以備案公布，并抄送聯(lián)席會(huì)議成員單位。

第二十五條　備案機(jī)構(gòu)包括持牌機(jī)構(gòu)（注冊(cè)在青島轄區(qū)的具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)省或市地方金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司、民間資本管理公司、其他可依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的公司）和非持牌機(jī)構(gòu)，其中非持牌機(jī)構(gòu)需滿(mǎn)足以下條件：

（一）在青島依法注冊(cè)成立的法人、合伙企業(yè)及受職能部門(mén)指導(dǎo)管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）申請(qǐng)備案的機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本或?qū)嵱匈Y本不少于5000萬(wàn)元。

（三）有規(guī)范的管理體系和健全的業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理制度，配有專(zhuān)業(yè)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。

（四）以自有資金合法經(jīng)營(yíng)，有可靠的信用能力，債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明晰，無(wú)對(duì)外擔(dān)保和不良信用記錄，無(wú)社會(huì)吸儲(chǔ)等違法違規(guī)行為。

（五）備案機(jī)構(gòu)參股股東不得為自然人，參股股東凈資產(chǎn)應(yīng)大于其實(shí)繳出資額。

（六）申請(qǐng)備案機(jī)構(gòu)與已備案機(jī)構(gòu)股份關(guān)聯(lián)或?qū)嵸|(zhì)關(guān)聯(lián)不得超過(guò)2家。

（七）備案機(jī)構(gòu)單一國(guó)有資本持股比例不得低于20% ，且須派出董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員參與備案機(jī)構(gòu)的管理和經(jīng)營(yíng)。

第二十六條  山東省轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)體系中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且符合上述第二十五條第（二）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)要求的備案機(jī)構(gòu)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)備案后可參與青島市企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

第六章　風(fēng)險(xiǎn)防控

第二十七條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)分類(lèi)，制定基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)控管理制度，積極防范道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十八條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行定期輪崗、雙人操作、相互制約。

第二十九條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升工作人員綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范能力。加強(qiáng)對(duì)備案機(jī)構(gòu)信息披露管理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)自律公約、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)工作。

第三十條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，定期對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和金融政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及合作銀行授信政策進(jìn)行研究評(píng)估，研判企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的行業(yè)、區(qū)域和操作等方面風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要借鑒山東省轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)搭建青島市企業(yè)應(yīng)急引導(dǎo)基金管理系統(tǒng)，對(duì)匹配資金使用情況實(shí)行全程跟蹤管理，對(duì)重要環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，規(guī)范備案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照程序辦理有關(guān)手續(xù)，保證資金使用安全。

第三十二條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)撥備制度，堅(jiān)持科學(xué)審慎原則，按稅后利潤(rùn)的10%比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于補(bǔ)償業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)金額達(dá)到實(shí)繳到位基金規(guī)模的3%后，可暫不再計(jì)提。

第三十三條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與符合規(guī)定條件的銀行機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議。要與合作銀行機(jī)構(gòu)共同加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范，針對(duì)銀行協(xié)議等證明材料真實(shí)性、企業(yè)還款賬戶(hù)是否查封凍結(jié)、資金挪用可能性等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前研究制定有效防控措施。

第三十四條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)備案機(jī)構(gòu)管理，每年組織一次復(fù)評(píng)復(fù)審，重點(diǎn)復(fù)查是否持續(xù)具備備案基本條件、管理運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源是否合法合規(guī)、應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)是否合法合規(guī)、組織開(kāi)展應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)企業(yè)數(shù)量、納入應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系管理信息報(bào)送和使用應(yīng)急引導(dǎo)基金配資等情況。復(fù)審合格的，繼續(xù)予以備案；復(fù)審不合格的，限期整改，整改不到位的取消備案資格。

第七章　監(jiān)督管理

第三十五條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位按市委市政府要求籌集市級(jí)引導(dǎo)資金，將支持應(yīng)急引導(dǎo)基金工作情況納入對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好應(yīng)急引導(dǎo)基金監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第三十六條　市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)職能分工引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)合理有效利用應(yīng)急引導(dǎo)基金。

第三十七條  市委金融辦負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)席會(huì)議移交的涉及地方金融組織的問(wèn)題，按職能依法依規(guī)辦理；協(xié)調(diào)推動(dòng)地方銀行機(jī)構(gòu)積極加入應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系，將支持應(yīng)急引導(dǎo)基金工作情況納入對(duì)駐青銀行機(jī)構(gòu)分行和地方法人銀行考核評(píng)價(jià)體系。

第三十八條　中國(guó)人民銀行青島市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局協(xié)調(diào)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)積極加入應(yīng)急引導(dǎo)基金服務(wù)體系，指導(dǎo)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，支持政策取得實(shí)效。

第三十九條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、《關(guān)于建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯金監(jiān)字〔2019〕15號(hào)）和本辦法規(guī)定，開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，涉及地方金融組織的，須符合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)，不得開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。

第四十條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要規(guī)范使用應(yīng)急引導(dǎo)基金，不得對(duì)與應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的社會(huì)主體拆借資金，不得進(jìn)行股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)投資。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用于對(duì)外捐贈(zèng)、贊助等支出。

第四十一條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要規(guī)范業(yè)務(wù)收費(fèi)行為，對(duì)備案機(jī)構(gòu)匹配資金時(shí)，除資金使用費(fèi)率以外，不得收取顧問(wèn)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、材料費(fèi)等任何其他費(fèi)用。

第四十二條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理人員要加強(qiáng)與備案機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)企業(yè)和合作銀行的溝通，認(rèn)真審慎審核業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料，對(duì)應(yīng)急引導(dǎo)基金進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤，防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

第四十三條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要按季度向聯(lián)席會(huì)議成員單位上報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送市財(cái)政局。

第四十四條　由于備案機(jī)構(gòu)原因，造成應(yīng)急引導(dǎo)基金損失和不能按時(shí)回收的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要停止與其業(yè)務(wù)合作，并依法及時(shí)向其追償。

第四十五條　由于合作銀行主觀(guān)原因（制度流程、放款環(huán)節(jié)不可抗力等客觀(guān)因素除外）未按期續(xù)貸，導(dǎo)致資金未能按時(shí)歸還基金賬戶(hù)的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要取消合作銀行資格，并依法及時(shí)向其追償。

第四十六條　由于申請(qǐng)企業(yè)原因?qū)е聭?yīng)急引導(dǎo)基金未能按時(shí)歸還基金賬戶(hù)的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要取消與該企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，并依法及時(shí)向其追償；對(duì)于惡意違約的企業(yè)，要將其違約信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等征信服務(wù)平臺(tái)，按規(guī)定予以懲戒。

第四十七條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、備案機(jī)構(gòu)、合作銀行、申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)工作人員玩忽職守、弄虛作假，造成應(yīng)急引導(dǎo)基金損失的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第八章　附　則

第四十八條 應(yīng)急引導(dǎo)基金業(yè)務(wù)操作細(xì)則及備案機(jī)構(gòu)管理辦法等由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制訂，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)后發(fā)布。

第四十九條　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五十條　本辦法自2024年6月10日起施行，有效期至2027年6月9日。