一、制定背景

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革部署，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕81號(hào)），青島市財(cái)政局印發(fā)《青島市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金使用管理，提高資金使用效益。

二、主要內(nèi)容

《辦法》規(guī)定，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付是指市財(cái)政統(tǒng)籌安排，用于支持農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作的轉(zhuǎn)移支付。主要用于補(bǔ)助各區(qū)（市）開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點(diǎn)等工作。其中，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支出用于對(duì)農(nóng)民通過(guò)民主程序議定的“村內(nèi)戶外”農(nóng)村公益建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)，主要支持加快建設(shè)村內(nèi)道路、村容村貌改造、村內(nèi)坑塘溝渠以及村民通過(guò)民主程序議定需要興辦且符合有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付的分配遵循規(guī)范、公正、公開(kāi)的原則，采用因素法和定額測(cè)算分配，并根據(jù)各區(qū)（市）具體情況等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支出按照各區(qū)（市）鄉(xiāng)村人口數(shù)、村民委員會(huì)個(gè)數(shù)、區(qū)（市）人均財(cái)力狀況、上年預(yù)算執(zhí)行情況等因素測(cè)算分配，并根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況、績(jī)效評(píng)價(jià)情況予以調(diào)節(jié)。對(duì)落實(shí)上級(jí)黨委政府以及市委市政府有關(guān)部署，按程序承擔(dān)示范試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行定額補(bǔ)助。

《辦法》要求，區(qū)（市）財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村綜合改革發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)、本地實(shí)際情況等，做好農(nóng)村綜合改革發(fā)展資金使用規(guī)劃，統(tǒng)籌中央、省、市、區(qū)（市）農(nóng)村綜合改革發(fā)展資金，保障完成農(nóng)村綜合改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)狀等，建立農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目?jī)?yōu)先從項(xiàng)目庫(kù)中選取。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，區(qū)（市）財(cái)政部門要對(duì)照績(jī)效目標(biāo)按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。

三、政策執(zhí)行（解釋）部門及電話

市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處     85853519

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