一、制定背景

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于全面深化改革部署，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，根據(jù)財政部《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財農(nóng)〔2023〕81號），青島市財政局印發(fā)《青島市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步加強農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金使用管理，提高資金使用效益。

二、主要內(nèi)容

《辦法》規(guī)定，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付是指市財政統(tǒng)籌安排，用于支持農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作的轉(zhuǎn)移支付。主要用于補助各區(qū)（市）開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補、農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點等工作。其中，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補支出用于對農(nóng)民通過民主程序議定的“村內(nèi)戶外”農(nóng)村公益建設(shè)項目給予獎補，主要支持加快建設(shè)村內(nèi)道路、村容村貌改造、村內(nèi)坑塘溝渠以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項目。

農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付的分配遵循規(guī)范、公正、公開的原則，采用因素法和定額測算分配，并根據(jù)各區(qū)（市）具體情況等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補支出按照各區(qū)（市）鄉(xiāng)村人口數(shù)、村民委員會個數(shù)、區(qū)（市）人均財力狀況、上年預(yù)算執(zhí)行情況等因素測算分配，并根據(jù)項目儲備情況、績效評價情況予以調(diào)節(jié)。對落實上級黨委政府以及市委市政府有關(guān)部署，按程序承擔(dān)示范試點任務(wù)的地區(qū)實行定額補助。

《辦法》要求，區(qū)（市）財政部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村綜合改革發(fā)展年度重點任務(wù)、本地實際情況等，做好農(nóng)村綜合改革發(fā)展資金使用規(guī)劃，統(tǒng)籌中央、省、市、區(qū)（市）農(nóng)村綜合改革發(fā)展資金，保障完成農(nóng)村綜合改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)狀等，建立農(nóng)村綜合改革項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項目優(yōu)先從項目庫中選取。

《辦法》強調(diào)，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付實行績效評價制度，區(qū)（市）財政部門要對照績效目標(biāo)按要求開展績效運行監(jiān)控和績效自評。要加強績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。

三、政策執(zhí)行（解釋）部門及電話

市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處     85853519

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