各區(qū)（市）發(fā)展和改革局、財(cái)政局，西海岸新區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，青島自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、青島高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、青島藍(lán)谷管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)部：

根據(jù)《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政政策加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》要求，為切實(shí)抓好有關(guān)政策落實(shí)，現(xiàn)將《青島市新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)若干政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)       青島市財(cái)政局  

2022年6月2日

青島市新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)若干政策實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條  為加快培育新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政政策加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)，是指在青島市內(nèi)新注冊(cè)開業(yè)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特征明顯，成長起點(diǎn)高、專業(yè)領(lǐng)域新、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)企業(yè)。

第三條  新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)認(rèn)定、培育遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作、注重實(shí)效的原則。

第二章 申報(bào)條件

第四條  符合條件的企業(yè)自愿申報(bào)新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)。

（一）申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)原則上需符合以下條件：

1．基本條件。申報(bào)企業(yè)在青島實(shí)際開業(yè)時(shí)間不超過3年，具有獨(dú)立法人資格且已納統(tǒng)，不新增建設(shè)用地，主營業(yè)務(wù)符合《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類（2018）》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類（2017）》《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）分類（2018）》中所列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，不含主要從事房地產(chǎn)和金融、投資類業(yè)務(wù)的企業(yè)。

2．成長性指標(biāo)。申報(bào)企業(yè)經(jīng)營狀況良好，有較強(qiáng)的盈利能力，開業(yè)時(shí)間超過一年的，上一年度營業(yè)收入不低于5000萬元，且營業(yè)收入增速達(dá)到10％以上；開業(yè)時(shí)間不滿一年的，開業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入不低于5000萬元。

3．創(chuàng)新性指標(biāo)。申報(bào)企業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，擁有技術(shù)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)平臺(tái)載體等，近2年平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不低于3%。

4．其他條件。申報(bào)企業(yè)成立以來工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)、信用以及遵守其他法律、行政法規(guī)等情況良好，無嚴(yán)重違法記錄，無重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。

（二）申報(bào)材料

1．青島市新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)申請(qǐng)表（詳見每年申報(bào)指南）、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

2．青島市新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（詳見每年申報(bào)指南）；

3．其他證明材料，包括人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新能力、榮譽(yù)資質(zhì)等。

第三章  扶持政策

第五條  根據(jù)新認(rèn)定的新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)上一年度新增地方貢獻(xiàn)情況，依據(jù)營業(yè)收入增速進(jìn)行分檔，給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，營業(yè)收入增速達(dá)到30％（含30%）以上的，最高給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；營業(yè)收入增速達(dá)到20-30％（含20%）的，最高給予80萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；營業(yè)收入增速達(dá)到10-20％（含10%）的，最高給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  工作程序

第六條  新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)認(rèn)定、扶持程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)申報(bào)。市發(fā)展改革委每年公開發(fā)布新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)年度申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料編制等要求。按照自愿原則，符合條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向注冊(cè)地所在區(qū)（市）發(fā)展改革（新經(jīng)濟(jì)主管）部門提出申報(bào)申請(qǐng)，按要求提交申報(bào)材料。

（二）區(qū)（市）初審。區(qū)（市）發(fā)展改革（新經(jīng)濟(jì)主管）部門對(duì)本轄區(qū)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核企業(yè)申報(bào)材料完整性、真實(shí)性，提出初審意見并以正式文件報(bào)市發(fā)展改革委。

（三）評(píng)審認(rèn)定。市發(fā)展改革委聘請(qǐng)專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，研究確定年度新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)名單，在市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無異議后予以發(fā)布。原則上在本細(xì)則有效期內(nèi)企業(yè)僅能獲認(rèn)定一次新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)。

（四）扶持獎(jiǎng)勵(lì)。市發(fā)展改革委根據(jù)公示結(jié)果，會(huì)同市財(cái)政局研究提出資金扶持意見。市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革委確定的扶持意見，將扶持資金下達(dá)企業(yè)所在區(qū)（市），由區(qū)（市）發(fā)展改革（新經(jīng)濟(jì)主管）部門會(huì)同財(cái)政部門將資金撥付有關(guān)企業(yè)。

第五章  工作職責(zé)

第七條  市發(fā)展改革委根據(jù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展培育實(shí)際，編報(bào)年度資金預(yù)算；全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目確定、預(yù)算評(píng)審、資金分配、績效目標(biāo)編制、預(yù)算執(zhí)行、考評(píng)驗(yàn)收、績效自評(píng)等，并對(duì)項(xiàng)目安排與資金使用的安全性、規(guī)范性以及評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果等負(fù)責(zé)。

第八條  市財(cái)政局審核市發(fā)展改革委提報(bào)的資金年度預(yù)算并按規(guī)定提報(bào)市人民代表大會(huì)審議；審核市發(fā)展改革委提報(bào)的資金績效目標(biāo)；按規(guī)定批復(fù)經(jīng)市人民代表大會(huì)審議的資金年度預(yù)算，批復(fù)審核后的專項(xiàng)資金績效目標(biāo)；根據(jù)市發(fā)展改革委提出的具體資金使用方案，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)預(yù)算；按預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效評(píng)價(jià)。

第九條  各區(qū)（市）發(fā)展改革（新經(jīng)濟(jì)主管）部門和同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所屬企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、初審、資金撥付、監(jiān)督及績效評(píng)價(jià)等工作。

第六章  監(jiān)督檢查

第十條  申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺接受并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十一條  各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。涉及違法的，將依法追究法律責(zé)任。

第七章  附則

第十二條  本細(xì)則由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。