各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門：

《青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法（試行）》已經(jīng)委主任辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法（試行）

青島市發(fā)展和改革委員會

2021年10月13日

青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實全省“三個堅決”行動方案和省、市新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案等文件精神，提升我市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，制定本辦法。

第二條  重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心（以下簡稱“賦能中心”）是指由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)、智庫機構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體牽頭成立，圍繞全市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，整合各方資源，為企業(yè)和社會機構(gòu)提供包括數(shù)字化診斷咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)型生態(tài)產(chǎn)品、行業(yè)解決方案、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等支撐在內(nèi)的組織。

第三條  市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）負責(zé)統(tǒng)籌推進賦能中心建設(shè)、運行、管理工作，可會同行業(yè)主管部門組織開展認定和評價工作。各區(qū)（市）發(fā)展改革部門、各功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門是賦能中心的主管部門，負責(zé)本地賦能中心的組織申報、遴選推薦、日常管理和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

第四條  市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）牽頭成立全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)專家委員會，為指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督賦能中心建設(shè)、運行和政策執(zhí)行提供專業(yè)化咨詢，協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型課題研究、標準制定、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗分享、案例總結(jié)、模式推廣等活動，研究提出并協(xié)助實施分等級數(shù)字化企業(yè)、數(shù)字化人才等級認定標準。專家委員會下設(shè)秘書處，專家委員會成員實行動態(tài)調(diào)整。

第二章  申報認定

第五條  賦能中心認定原則上每年開展一次，也可根據(jù)工作需要開展認定工作。市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）發(fā)布申報通知，明確重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、申請材料、受理時間等事項。申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請書。

第六條  賦能中心申報主體在提交申請書時，對照重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主要任務(wù)和申報條件，確定申報產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在申報材料中應(yīng)明確推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的具體內(nèi)容。

第七條  申請賦能中心的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市注冊的獨立法人單位或未在我市注冊但在青運營的數(shù)字化賦能企業(yè)、機構(gòu)，后者申報時可聯(lián)合至少1家在我市注冊的獨立法人單位共同申報。智庫機構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會申報需為在我市注冊或位于市內(nèi)，具有獨立法人資格。

（二）具有實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的專業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境、技術(shù)、產(chǎn)品和專業(yè)的服務(wù)團隊，設(shè)立專項研究與開發(fā)經(jīng)費，經(jīng)費充足，保障有力。

（三）具有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，能夠幫助行業(yè)內(nèi)企業(yè)或社會機構(gòu)制定切合實際的數(shù)字化改造方案，提供個性化解決方案，跟蹤指導(dǎo)企業(yè)或社會機構(gòu)逐步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力，能夠面向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)，開放共享專業(yè)化平臺、開發(fā)工具、工程化研究設(shè)施體系等資源，提供專業(yè)化培訓(xùn)、技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。

（五）具備較強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)攻關(guān)能力，能積極推動解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新模式培育過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。

（六）具備提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型智庫支撐服務(wù)能力，能夠提供行業(yè)咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、實施路徑、風(fēng)險評估、仿真試驗和產(chǎn)業(yè)組織管理促進等服務(wù)。

（七）具備良好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)、較強的市場化運作能力和推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的整合能力。

（八）在青島市開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能過程中所產(chǎn)生歸集的數(shù)據(jù)應(yīng)與青島市公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺開放共享，并按要求向市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）和行業(yè)主管部門提供行業(yè)診斷咨詢報告。對賦能企業(yè)的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。

（九）提交的申請認定材料和評價材料應(yīng)真實可靠，并作出真實性承諾。

（十）符合國家、省和市其他相關(guān)規(guī)定。

第八條  主管部門負責(zé)對申報單位的申請材料進行初審，擇優(yōu)確定推薦申報單位，并將申請材料和推薦意見在規(guī)定時間上報市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。市直或中央、省駐青單位的申請材料可直接報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。

第九條  遴選評定程序

（一）材料收集。根據(jù)統(tǒng)一工作部署，申報單位遵循公開征集、自愿申報的原則，按照規(guī)定時間向主管部門提交申請材料及有關(guān)證明材料。

（二）材料初審。主管部門負責(zé)對評價材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審查，并出具審查推薦意見，報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。

（三）評定方式。市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）可會同行業(yè)主管部門，委托第三方機構(gòu)組織專家對申請材料進行綜合評審、現(xiàn)場考察，并作出綜合評估論證，擇優(yōu)確定擬評定名單。

（四）評定授牌。擬評定名單經(jīng)公示無異議，按程序發(fā)布名單，向賦能中心授牌。

第三章 運行管理

第十條  市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)賦能中心建設(shè)、運行、管理，組織開展評價考核，會同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，支持實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)等工作，組織開展賦能中心建設(shè)重大問題研究，推動完善相關(guān)配套政策，向上爭取國家、省級政策支持，加強對賦能中心的包容審慎監(jiān)管。

第十一條  按照屬地化原則，主管部門負責(zé)所屬區(qū)（市）、經(jīng)濟功能區(qū)賦能中心的日常運行監(jiān)管工作，及時報送賦能中心建設(shè)運行情況，協(xié)調(diào)開放相關(guān)行業(yè)場景，引導(dǎo)對接產(chǎn)業(yè)數(shù)字化診斷、數(shù)字化改造、資源導(dǎo)入、需求對接等賦能服務(wù)，推進“上云用數(shù)賦智”。鼓勵主管部門出臺配套支持政策，推動各項政策措施落地落實。

第十二條  賦能中心應(yīng)嚴格按照要求為我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型普惠服務(wù)，例如組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，出具數(shù)字化診斷書和解決方案，形成行業(yè)數(shù)字化診斷咨詢報告，對有條件的企業(yè)、機構(gòu)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目等。

第十三條  賦能中心依托法人實體發(fā)生更名、股權(quán)變更、破產(chǎn)重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理營業(yè)執(zhí)照變更或注銷等相關(guān)手續(xù)后的30個工作日內(nèi)，由各主管部門將有關(guān)情況報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）備案。對于服務(wù)內(nèi)容和目標任務(wù)發(fā)生重大變化的，由各主管部門提出調(diào)整請示，報市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）審核，對于其他調(diào)整，由各主管單位負責(zé)審核報備。

第十四條  賦能中心應(yīng)切實履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，按照數(shù)據(jù)安全管理要求和數(shù)據(jù)使用協(xié)議加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)安全保護，保障所獲取的數(shù)據(jù)安全。

第十五條市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能工作進展，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心大數(shù)據(jù)管理平臺，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策宣傳平臺，集中展示賦能中心建設(shè)運行、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，繪制產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能管理“一張圖”，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，打造“產(chǎn)業(yè)云腦”。

第四章 評估評價

第十六條  賦能中心按照優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的原則開展運行評價管理。

第十七條  市發(fā)展改革委可會同各有關(guān)部門，委托第三方機構(gòu)每年開展一次賦能中心運行評估評價工作，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價結(jié)果將作為支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)的重要依據(jù)。對評價優(yōu)秀的給予支持，對評價不合格的給予通報，連續(xù)兩次評價不合格的給予撤銷資格處理。對逾期未報送評價材料的，提供虛假材料、數(shù)據(jù)或有其他弄虛作假行為的，獲評單位自行要求撤銷或獲評單位被依法終止的，司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為或引發(fā)重大負面影響的將直接給予撤銷資格處理，并對外公布。

第十八條  主管部門負責(zé)對當?shù)刭x能中心評估評價材料及建設(shè)情況進行初審，并形成審查意見，按時向市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）報送審查意見和賦能中心運行自評估報告。

第五章 附 則

第十九條  加強賦能中心宣傳推介力度，鼓勵引導(dǎo)社會資本、平臺公司參與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

第二十條  本辦法自2021年11月19日起施行，有效期至2023年11月18日。

附件：青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心申報表.doc