各區(qū)（市）發(fā)展改革局，有關功能區(qū)經濟發(fā)展部門：

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強青島市工程研究中心建設和運行管理，我們制定了《青島市工程研究中心管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市發(fā)展和改革委員會 

2024年11月20日  

青島市工程研究中心管理辦法

第一章  總則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強青島市工程研究中心建設和運行管理，依據《國家工程研究中心管理辦法》《山東省工程研究中心管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市級工程研究中心的申報、認定、評價等管理行為。

本辦法所稱市工程研究中心，是依托企業(yè)、科研機構或高等院校，圍繞提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進產業(yè)結構調整，推動產業(yè)轉型升級而設立的研究開發(fā)平臺，是基礎研究成果向工程技術轉化的重要途徑，是本市自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 市級工程研究中心主要為各類創(chuàng)新主體開展實驗技術熟化、工程化放大和可靠性驗證等活動提供基礎條件，促進提高科技成果轉化能力和轉化效率。市工程研究中心的主要任務：

（一）面向國家重大戰(zhàn)略任務和重點工程建設需求，開展關鍵技術攻關和實驗研究；

（二）以市場為導向，研判產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應用價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機及其關鍵部件；

（三）推動技術轉移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產提供成熟的先進技術、工藝及其技術產品和裝備；

（四）積極開展國際交流合作，為企業(yè)應用國際先進技術、制定采用國際標準、推動國際技術轉移擴散等提供支撐服務；

（五）提供工程技術驗證和咨詢服務，研究產業(yè)技術標準；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術研究與管理的高層次人才。

第四條  市發(fā)展改革委負責全市工程研究中心建設總體布局，組織開展市級工程研究中心的申報、認定、評價等工作。各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關功能區(qū)經濟發(fā)展部門，市直或中央、省駐青單位是市級工程研究中心的主管部門，負責組織本轄區(qū)、本行業(yè)工程研究中心的推薦申報和日常管理工作。

第二章  申報認定

第五條  市級工程研究中心認定原則上每年開展一次。市發(fā)展改革委發(fā)布通知，明確申報要求等事項。

第六條  市工程研究中心應當具備以下條件：

（一）申請單位為具有獨立法人資格的企業(yè)、科研機構或高等院校，具有較強綜合實力。

（二）申請單位具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于行業(yè)先進水平的成熟關鍵技術或科技成果，具有主持市級及以上科研項目的經歷，具有高水平的研究開發(fā)和技術集成能力及相應的人才隊伍；

（三）申請單位具有以市場為導向，推動科技成果向生產力轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；

（四）申請單位具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）申請單位具有科技成果產業(yè)化的能力，條件允許的還應當具有工程設計、評估或建設的咨詢與服務能力；

（六）申請單位具有完善的人才激勵、成果轉化激勵和知識產權管理等管理制度；

（七）市級工程研究中心固定研發(fā)場所面積應不少于1200平方米，研發(fā)設備原值原則上不少于800萬元（研究方向為信息服務或未來產業(yè)方向的工程研究中心可分別放低至600平方米和400萬元），固定科研人員不少于20人；

（八）申請單位未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列為聯合懲戒對象名單。

第七條  對創(chuàng)新能力強、機制健全、示范作用大、業(yè)績顯著、符合條件的工程研究中心優(yōu)先予以認定：

（一）研究方向屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，以及數字經濟、平臺經濟、低空經濟等新興經濟業(yè)態(tài)的；

（二）承擔國家、省關鍵核心技術攻關任務、重點科研項目的；

（三）研發(fā)設施實行開放運行和共用共享，能夠為行業(yè)內新產品、新技術、新工藝開發(fā)提供場景驗證，并為各類創(chuàng)新主體開展實驗室技術熟化、工程化放大等活動提供研發(fā)和試驗條件的；

（四）為行業(yè)提供工程技術咨詢服務和研究產業(yè)技術標準，向行業(yè)轉移和擴散承擔國家和行業(yè)任務所形成的技術成果的；

（五）近三年內引進省級以上產業(yè)高端人才并長期在工程研究中心工作的。

第八條  工程研究中心鼓勵采用法人形式組建和運行。對于采取非法人形式組建的工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，并明確專職機構或部門進行管理，確保評價指標數據能夠獨立核算、有據可查。

第九條  鼓勵相關領域的優(yōu)勢企業(yè)、高等院校、科研院所組成創(chuàng)新聯合體，共同申請組建市級工程研究中心，促進產學研金服用融合創(chuàng)新發(fā)展。采用聯合體方式組建的工程研究中心參與單位原則上不超過三家，并明確其中一家發(fā)揮主要作用的為牽頭單位，只對牽頭單位進行掛牌。

第十條  市級工程研究中心認定程序如下：

（一）申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請材料，申請材料包括：申請報告、評價數據表及附表、真實性承諾及有關證明材料。

（二）主管部門負責對申報單位的申請材料進行初審，擇優(yōu)確定推薦申報單位，并將申請材料和推薦意見在規(guī)定時間上報市發(fā)展改革委。

（三）市發(fā)展改革委受理申報文件后，委托第三方機構組織專家對申請材料進行評審打分，綜合評定后提出擬認定市級工程研究中心名單，通過市發(fā)展改革委門戶網站公示，發(fā)文公布認定結果。

第三章  運行評價

第十一條  市級工程研究中心實行定期評價、動態(tài)調整的運行評價制度。市發(fā)展改革委每三年組織一次市級工程研究中心運行評價。

第十二條  市級工程研究中心評價程序如下：

（一）材料收集。根據統(tǒng)一工作部署，在市級工程研究中心評價年，市級工程研究中心向主管部門提交評價材料。對于上次運行評價為良好及以上等次的市級工程研究中心，運行評價材料可根據評價通知要求予以適當簡化。

（二）材料初審。主管部門負責對評價材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審查，并出具審查意見，報送市發(fā)展改革委。

（三）評價方式。市發(fā)展改革委委托第三方機構對評價材料進行核查，并依據評價標準進行評價、打分。

（四）評價結果。市發(fā)展改革委對評價結果進行審查確認后，向主管部門進行通報。評價結果在85分（含）以上為優(yōu)秀；60分（含）-85分為良好；60分以下為不及格。

第十三條  對于上次年度評價結果為優(yōu)秀的市級工程研究中心，擇優(yōu)推薦申請山東省工程研究中心認定。

第四章  監(jiān)督管理

第十四條  主管部門根據有關規(guī)定建立相應管理制度，加強對市級工程研究中心相關工作的監(jiān)督管理，配合有關部門做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和評價等工作。

第十五條  市級工程研究中心建設任務和目標如出現重大調整，應當及時向主管部門報告。

第十六條  市級工程研究中心依托單位對提報材料和數據真實性負責，主管部門負有初步審核責任，確保相關材料和數據真實可靠。

第十七條  有下列情況之一的，撤銷市級工程研究中心資格：

（一）運行評價低于60分；

（二）提供虛假材料和數據；

（三）發(fā)生重大質量事故或重大安全事故；

（四）存在司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為；

（五）承擔單位被依法終止。

第十八條  因本辦法第十七條被撤銷市級工程研究中心資格的，自撤銷之日起二年內不得再次申請。

第五章  鼓勵政策

第十九條  鼓勵加強創(chuàng)新能力建設，加大技術創(chuàng)新投入和新產品產出，依托市級工程研究中心完善產業(yè)創(chuàng)新體系，集聚優(yōu)勢資源開展中試制造、成果轉化和產業(yè)化落地，對于能夠保持較高創(chuàng)新投入增速、注重創(chuàng)新能力建設投資、具備較強標準和知識產權創(chuàng)制能力的市級工程研究中心，優(yōu)先推薦申請山東省工程研究中心。

第二十條  發(fā)揮科創(chuàng)母基金、產業(yè)園區(qū)產業(yè)基金、政府引導基金等的引導作用，支持市級工程研究中心研發(fā)成果加快轉化落地，具備條件的優(yōu)先納入市級重點項目。支持和優(yōu)先推薦其申報國家和省、市組織實施的各類技術創(chuàng)新重大專項和試點示范項目。

第二十一條  鼓勵各區(qū)（市）、有關功能區(qū)對新獲批及評價優(yōu)秀的市級工程研究中心，在科技項目、人才引進等方面給予相應的政策扶持。

第六章  附  則

第二十二條  青島市工程研究中心統(tǒng)一命名為：“青島市×××工程研究中心”。

第二十三條  本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時調整。

第二十四條  各區(qū)（市）、有關功能區(qū)主管部門可參照本辦法，結合實際情況，制定相應的政策措施或管理辦法。

第二十五條  本辦法自2024年12月21日起施行，有效期至2029年12月20日。