一、制定背景

近年來(lái)，黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任，習(xí)近平總書記多次作出批示指示要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委及北京、上海、山東等省市國(guó)資委相繼啟動(dòng)該項(xiàng)工作，印發(fā)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見，編制發(fā)布社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書，舉辦社會(huì)責(zé)任論壇等。按照市委、市政府部署要求，我委積極匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，彰顯國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為更好推進(jìn)青島國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任管理工作，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于青島市國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

二、制定依據(jù)

依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》等文件，以及國(guó)家、省市有關(guān)文件制定。

三、出臺(tái)目的

深入貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企，全面啟動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任相關(guān)工作，在聚力打造“六個(gè)城市”加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的青島篇章中彰顯國(guó)資國(guó)企擔(dān)當(dāng)。到2025年，全市國(guó)有企業(yè)更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任管理體系基本完善，社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任的組織體系、制度體系、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系不斷健全，社會(huì)溝通能力和運(yùn)營(yíng)透明度顯著增強(qiáng)，企業(yè)影響力和帶動(dòng)力顯著提升，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮青島特色優(yōu)勢(shì)，在不同領(lǐng)域培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀示范企業(yè)，形成一批青島國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任品牌及可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

四、重要舉措

《指導(dǎo)意見》共分4個(gè)部分，包括總體要求、主要內(nèi)容、具體措施、工作保障，吸收了國(guó)務(wù)院國(guó)資委及部分省市國(guó)資委相關(guān)文件的優(yōu)秀成果，彰顯青島振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城市更新建設(shè)等地方特色。

總體要求部分。主要規(guī)范：指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與服務(wù)發(fā)展大局相結(jié)合，與深化國(guó)企改革發(fā)展相結(jié)合，與完善治理、加強(qiáng)管理相結(jié)合，與立足青島實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)功能定位相結(jié)合，加快構(gòu)建青島國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任體系。主要內(nèi)容部分。主要規(guī)范十個(gè)方面內(nèi)容，具體包括：黨建統(tǒng)領(lǐng)守法經(jīng)營(yíng)、做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)業(yè)主業(yè)、匹配城市更新建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展、保障城市服務(wù)民生、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、以人為本關(guān)愛員工、筑牢安全管理底線、參與社會(huì)公益事業(yè)、注重國(guó)際化經(jīng)營(yíng)履責(zé)。具體措施部分。主要規(guī)范六個(gè)方面內(nèi)容，具體包括：深化社會(huì)責(zé)任理念、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐、編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告、創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任溝通方式、探索建立社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系、推動(dòng)ESG體系建設(shè)。工作保障部分。主要規(guī)范加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度保障、提升履責(zé)能力三個(gè)方面。借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委及外地做法，將《指導(dǎo)意見》印發(fā)市直企業(yè)及區(qū)（市）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施，鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

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