各區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策的通知》（青政辦字〔2022〕5號(hào)）有關(guān)要求，為推動(dòng)海水淡化規(guī)?；茫泻Ｑ蟀l(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局制定了《青島市海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市海洋發(fā)展局    青島市財(cái)政局

2024年5月13日

青島市海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策的通知》（青政辦字〔2022〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《海洋15條》）要求，為推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《海洋15條》中涉及的海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、評(píng)審、核準(zhǔn)、驗(yàn)收、資金撥付等工作。

第三條 本實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為在我市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記并依法納稅，具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的海水淡化相關(guān)企業(yè)。項(xiàng)目資金主要由企業(yè)通過自籌、吸引社會(huì)資本以及銀行貸款的方式解決。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對(duì)符合以下條件的項(xiàng)目給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)：

（一）項(xiàng)目投資企業(yè)未違反法律、法規(guī)及環(huán)保政策、土地政策等相關(guān)政策，不存在安全生產(chǎn)問題以及失信行為。

（二）項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“先建后補(bǔ)”的原則，申報(bào)企業(yè)應(yīng)在2022年1月24日至2025年1月23日取得施工許可證或其他開工證明文件，并提供工程結(jié)算審核報(bào)告和財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。

第五條 對(duì)在本市建設(shè)的符合條件的海島海水淡化項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資的20%給予不超過1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)在本市建設(shè)的符合條件的非海島海水淡化項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資的10%給予不超過1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)

（一）市海洋發(fā)展局下發(fā)申報(bào)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)通知和申報(bào)指南，發(fā)布申請(qǐng)表格，明確具體申報(bào)事項(xiàng)。

（二）符合條件的項(xiàng)目投資企業(yè)自主向所在區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、相關(guān)功能區(qū)提出申請(qǐng)，并提報(bào)以下材料：

1.青島市海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請(qǐng)表；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼（或三證合一）、法定代表人身份證復(fù)印件；

3.申報(bào)項(xiàng)目及項(xiàng)目投資企業(yè)簡(jiǎn)介；

4.項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件，包括立項(xiàng)批復(fù)或備案文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工證明文件、工程結(jié)算審核報(bào)告、國(guó)有土地使用證或設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)等復(fù)印件；

5.項(xiàng)目投資總額、固定資產(chǎn)投資額，并分別提交有關(guān)證明材料（包括方案、報(bào)價(jià)單、合同、發(fā)票和銀行付款憑證等的復(fù)印件）；

6.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告；

7.無失信行為相關(guān)證明材料；

8.申報(bào)企業(yè)認(rèn)為需要提供的其他材料。

以上材料按順序膠印成冊(cè)并加蓋公章（一式八份）。

第七條 區(qū)市、相關(guān)功能區(qū)審核。各區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、相關(guān)功能區(qū)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定擬獎(jiǎng)補(bǔ)金額，出具審核報(bào)告并報(bào)市海洋發(fā)展局復(fù)核。

第八條 市級(jí)復(fù)核。市海洋發(fā)展局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、相關(guān)功能區(qū)提報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料、審核報(bào)告等進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果在市海洋發(fā)展局網(wǎng)站公示，公示期5個(gè)工作日。

第九條 兌付資金。市財(cái)政局根據(jù)市海洋發(fā)展局意見，將資金撥付區(qū)（市）、相關(guān)功能區(qū)，由區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、財(cái)政部門，相關(guān)功能區(qū)兌付。

第十條 市級(jí)備案。各區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、相關(guān)功能區(qū)分別將已兌付獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)材料和審核報(bào)告，報(bào)市海洋發(fā)展局備案。

第三章 職責(zé)分工

第十一條 市海洋發(fā)展局牽頭組織獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施，聯(lián)合市財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)各區(qū)（市）、相關(guān)功能區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督檢查，根據(jù)當(dāng)年掌握的海水淡化項(xiàng)目情況，提出下一年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。各區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、相關(guān)功能區(qū)，負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)，并進(jìn)行審核和備案。

第十二條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排及資金撥付，區(qū)（市）財(cái)政局、相關(guān)功能區(qū)負(fù)責(zé)將資金兌付到項(xiàng)目建設(shè)方，市海洋發(fā)展局、區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、相關(guān)功能區(qū)負(fù)責(zé)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

第十三條 申報(bào)項(xiàng)目投資企業(yè)應(yīng)積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查工作，按要求如實(shí)提供相關(guān)批復(fù)、合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬目等原始資料，對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目投資企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十五條 對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十六條 區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門、財(cái)政部門，相關(guān)功能區(qū)應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未按本細(xì)則規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金的，一經(jīng)查實(shí)，將責(zé)令其改正并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第十七條 本實(shí)施細(xì)則所述“固定資產(chǎn)投資”是指用于海水淡化生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、取排水管道，產(chǎn)品水輸水管道投資，不含土地相關(guān)費(fèi)用。

第十八條 本實(shí)施細(xì)則所述“申報(bào)材料”是指申報(bào)政策扶持提供的基本材料，政策主管部門可在申報(bào)指南或通知中要求提供其他必要的具體申報(bào)材料。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則所述“區(qū)（市）海洋經(jīng)濟(jì)主管部門”是指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、平度市、萊西市發(fā)展和改革局，西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)海洋發(fā)展局，膠州市海洋發(fā)展服務(wù)中心。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)妥善保存申報(bào)檔案材料和項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)材料，按照相關(guān)規(guī)定自覺配合市海洋發(fā)展局等部門組織的績(jī)效評(píng)價(jià)及財(cái)政資金審計(jì)等工作。獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的涉稅支出由申報(bào)單位承擔(dān)。本政策執(zhí)行期間，如遇國(guó)家、省、市重大政策變化，則作相應(yīng)調(diào)整，如與國(guó)家、省、市的政策有重大沖突的，以國(guó)家、省、市的政策為準(zhǔn)。

第二十一條 符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。

第二十二條 本細(xì)則自2024年5月13日起施行，有效期至2025年1月23日。

附件1：青島市XXXX年海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表.doc

附件2：申報(bào)項(xiàng)目及投資單位簡(jiǎn)介（參考提綱）.doc

附件3：青島市XXXX年海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核匯總表.doc

附件4：青島市XXXX年海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付情況匯總表.doc