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《立足新階段貫徹新理念服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）》已經(jīng)局黨組會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

青島市海洋發(fā)展局

2023年3月14日

立足新階段 貫徹新理念 服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）

第一條  為全面準(zhǔn)確掌握我市海洋發(fā)展領(lǐng)域重點任務(wù)，樹立“一盤棋”工作思維，結(jié)合我局工作實際，編制該工作圖譜。

第二條  總體發(fā)展目標(biāo)。到2026年，海洋生產(chǎn)總值突破6400億元，占GDP比重達(dá)到33%左右，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速8%左右，海洋經(jīng)濟(jì)對全市國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。

第三條  發(fā)展愿景、主線和定位。一個發(fā)展愿景：活力海洋之都、精彩宜人之城；一條核心主線：打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市；一個發(fā)展定位：海洋強(qiáng)國排頭兵、海洋強(qiáng)省建設(shè)龍頭引領(lǐng)。

第四條  堅持五個發(fā)展原則。堅持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動；堅持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動；堅持產(chǎn)業(yè)帶動，集群發(fā)展；堅持生態(tài)優(yōu)先，人海和諧；堅持全球視野，開放合作。

第五條  建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五個中心。

（一）引領(lǐng)發(fā)展海洋核心技術(shù)，建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)海洋重大科研平臺建設(shè)，引領(lǐng)國家海洋重大科技創(chuàng)新工程，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，打造國內(nèi)領(lǐng)先的海洋人才矩陣。

（二）引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，壯大船舶海工裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建海水淡化示范城市，穩(wěn)步發(fā)展深遠(yuǎn)海未來產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板，加快智慧海洋建設(shè)，打造特色海洋旅游目的地。

（三）引領(lǐng)打造世界一流海洋港口，建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心，拓展金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，提高現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。

（四）引領(lǐng)打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)全球海洋生態(tài)示范中心。建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶，增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力，加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)。

（五）引領(lǐng)拓展海洋領(lǐng)域國際合作，建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心。積極構(gòu)建海洋開放新高地，拓展國際海洋合作空間，搭建國際組織合作發(fā)展新平臺，建設(shè)世界知名“藍(lán)色會都”。

第六條  明確五個發(fā)力方向。在抓統(tǒng)籌、抓平臺、抓項目、抓管理、抓隊伍上發(fā)力。

第七條  完善一個工作推進(jìn)體系。

（一）市委海洋委統(tǒng)籌謀劃。舉旗定向、協(xié)調(diào)各方，謀劃設(shè)計思路，精準(zhǔn)研判形勢，科學(xué)指導(dǎo)制定規(guī)劃、實施方案等，確保各項工作扎實推進(jìn)。

（二）市委海洋辦綜合協(xié)調(diào)?；I備海洋重要會議，制定海洋重大政策，制定海洋領(lǐng)域重要工作，督導(dǎo)落實領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

（三）組成部門指導(dǎo)執(zhí)行。市委組織部、市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局等28個部門做好指揮引導(dǎo)，提供并落實各項保障，確保政策落實到位、資金保障到位、人力供給到位。

（四）區(qū)市、企業(yè)承接落實。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)（藍(lán)谷）、膠州市、平度市、萊西市、山東港口青島港、青島國信發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、青島旅游集團(tuán)有限公司等承接落實。

（五）平臺專班具體推進(jìn)。海工院、藍(lán)色種業(yè)研究院、藍(lán)色金融研究院、一二三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、科技促進(jìn)等專班發(fā)揮專業(yè)性和體制機(jī)制靈活性，確保在資金使用、策源重大項目、調(diào)動社會資源上發(fā)揮“主攻手”作用。

第八條  強(qiáng)化四項工作機(jī)制。

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)推進(jìn)。完善議事協(xié)調(diào)、項目服務(wù)管理、專家咨詢等制度文件；召開全市經(jīng)略海洋工作會議、市委海洋委全體會議；落實引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市“五年規(guī)劃”“三年行動方案”，加快建設(shè)“五個中心”，實施“十大工程”等。

（二）強(qiáng)化政策落實。構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查體系，完善海洋經(jīng)濟(jì)核算制度、方法和標(biāo)準(zhǔn)；落實支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》；組織開展高成長性海洋企業(yè)評選等。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。堅持常態(tài)化落實，制定完善引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市評價指標(biāo)體系，每月調(diào)度重點項目，每季度調(diào)度重大事項，適時開展引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)專項督查和評估，確保引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市各項重點任務(wù)落地落實。

（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。深遠(yuǎn)海漁業(yè)資源開發(fā)模式創(chuàng)新和路徑探索，創(chuàng)新海洋科技協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑，海洋經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計體系優(yōu)化路徑，現(xiàn)代化海洋牧場提質(zhì)增效發(fā)展路徑，現(xiàn)代海洋城市評價指標(biāo)體系構(gòu)建，藍(lán)色金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，海洋國際合作平臺共建運行機(jī)制，藍(lán)色種業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，智慧海洋大數(shù)據(jù)促進(jìn)海洋科學(xué)管理，海洋產(chǎn)業(yè)集群化園區(qū)化發(fā)展模式。

第九條  聚焦五個攻堅提升。

（一）在推進(jìn)海洋重點項目建設(shè)上攻堅提升。每年滾動推進(jìn)100個左右海洋重點項目，落實周調(diào)度、月通報工作機(jī)制，每季度召開全市海洋領(lǐng)域重點項目調(diào)度會議等。

（二）在開展海洋領(lǐng)域招商引資上攻堅提升。圍繞海洋生物醫(yī)藥、海洋高端工程裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，重點招引鏈主企業(yè)和鏈長項目，爭取在過20億元、50億元大項目和外資項目招引落地上取得突破。

（三）在加快海洋重大平臺建設(shè)上攻堅提升。積極承接國家重大項目，積極推動部、省、市三方共建“海洋十年”國際合作中心，推動青島藍(lán)色種業(yè)研究院建設(shè)。

（四）在強(qiáng)化海洋治理守好安全底線上攻堅提升。推進(jìn)膠州灣灘涂環(huán)境整治工作，做好二中灣碼頭清理整治，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全攻堅治理，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

（五）在打造專業(yè)化海洋干部隊伍上攻堅提升。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練和作風(fēng)建設(shè)，辦好“經(jīng)略海洋大講堂”，組織引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)專題培訓(xùn)班，適時組織亮績賽績、干部沙龍、聯(lián)合調(diào)研、一線體悟等活動，全方位提升干部能力素質(zhì)。

第十條  實施引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市十大工程。

（一）實施海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。搭建高能級海洋科技創(chuàng)新平臺，實施海洋重大研發(fā)計劃，建設(shè)國家深海技術(shù)支撐基地。

（二）實施海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)展新型海洋創(chuàng)新聯(lián)合體，完善海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

（三）實施海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。實施海洋院校建設(shè)計劃，實施藍(lán)色人才引進(jìn)計劃，實施青年人才培育計劃。

（四）實施海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，實施涉海企業(yè)倍增計劃。

（五）實施海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程。提升海洋裝備制造自主化水平，加快海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)海洋新能源多元化開發(fā)與應(yīng)用，推動海水淡化及綜合利用規(guī)模化發(fā)展。

（六）實施海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)濱海旅游提質(zhì)升級，加快發(fā)展高技術(shù)船舶制造。

（七）實施數(shù)字海洋建設(shè)工程。建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心，加快智慧海洋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（八）實施航運貿(mào)易金融創(chuàng)新工程。實施港口升級行動，實施貿(mào)易促進(jìn)行動，實施金融創(chuàng)新行動，實施航運服務(wù)強(qiáng)鏈行動。

（九）實施海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。推進(jìn)海洋資源集約節(jié)約利用，強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)海上綜合管理。

（十）實施海洋國際合作工程。搭建高水平海洋國際合作平臺，提升參與國際海洋治理能力，拓展國際海洋合作領(lǐng)域，深入挖掘海洋文化內(nèi)涵。

附件：立足新階段貫徹新理念服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）