青島市交通建設(shè)基金提取管理辦法

第一章  總  則

第一條　為了加強(qiáng)交通建設(shè)基金管理，明確提取、管理、使用、監(jiān)督等事項，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本辦法。

第二條　本辦法所稱交通建設(shè)基金指從我市土地出讓金中按規(guī)定比例提取,統(tǒng)籌用于由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理資金。

第三條  市政府有關(guān)部門和各區(qū)市政府按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、集中管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在各自職責(zé)權(quán)限和管轄范圍內(nèi)遵照本辦法進(jìn)行交通建設(shè)基金的提取管理工作。

第二章  職責(zé)與分工

第四條　交通建設(shè)基金提取管理工作職責(zé)分工：

市財政局負(fù)責(zé)全市交通建設(shè)基金的管理與核算工作。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)合同相關(guān)問題的審核及土地出讓金數(shù)額統(tǒng)計工作。

各縣級市政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)基金提取、專戶管理和上繳工作。

市審計局負(fù)責(zé)對交通建設(shè)基金收繳工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和年度專項檢查，及時糾正和依法處理發(fā)現(xiàn)的問題。

第三章  提取范圍和比例

第五條  提取范圍：

（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)和各縣級市以出讓等有償使用方式配置國有建設(shè)用地使用權(quán)（不含行政劃撥）并收取出讓金的,從該出讓金中提取交通建設(shè)基金。

（二）土地出讓金的具體范圍：各相關(guān)區(qū)（市）行政區(qū)域內(nèi)，以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)所取得的總成交價款；改變出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款；轉(zhuǎn)讓劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款；處置抵押劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款；其他和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。

第六條　提取比例：

各相關(guān)區(qū)（市）在土地受讓人繳納土地出讓價款時，按土地出讓合同金額的6％提取交通建設(shè)基金。

第七條　按照“原則不免提、免提屬特例”的原則，對確需免提交通建設(shè)基金的項目，由市交通運(yùn)輸局組織市財政、自然資源和規(guī)劃、審計等部門，集中時間和人員一次性審查，并提出初步審查意見，報市長辦公會議研究確定。

第四章  提取程序

第八條　市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地出讓后，交通建設(shè)基金按下列程序管理：

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查土地批復(fù)、出讓合同等資料，確認(rèn)應(yīng)繳基金數(shù)額，向土地受讓人出具《土地出讓收入繳款通知書》和《山東省非稅收入繳款書》。在出具《土地出讓收入繳款通知書》時，應(yīng)當(dāng)注明土地總價款、交通建設(shè)基金等內(nèi)容。

市財政局按照規(guī)定比例提取的交通建設(shè)基金，通過市級非稅收入代收銀行繳入市級非稅收入專戶，并按規(guī)定統(tǒng)一繳入市級國庫“交通建設(shè)基金”預(yù)算科目，撥付交通建設(shè)基金專門賬戶。

第九條  嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)和各縣級市行政區(qū)域內(nèi)的土地出讓后,交通建設(shè)基金按下列程序管理：

市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)計確定合同涉及的土地出讓金數(shù)額。

市財政局每年1月份和7月份，根據(jù)市國土資源房管局核定的應(yīng)計提交通建設(shè)基金的土地出讓金數(shù)額，核對確定三區(qū)五市應(yīng)上繳交通建設(shè)基金總額后出具《交通建設(shè)基金繳款函》（以下簡稱“《繳款函》”）。

嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)和各縣級市接到《繳款函》后5個工作日內(nèi)，填寫預(yù)算外資金繳款書并將交通建設(shè)基金上繳市級非稅收入專戶。

市財政局按規(guī)定繳入市級國庫“交通建設(shè)基金”預(yù)算科目，統(tǒng)一納入市級土地基金預(yù)算管理，撥付交通建設(shè)基金專門賬戶。

第五章  管理使用

第十條  市交通運(yùn)輸局按季度會同市財政、自然資源和規(guī)劃等部門，對交通建設(shè)基金征繳情況進(jìn)行對賬。市財政局根據(jù)對賬情況及時將提取的交通建設(shè)基金撥付市交通運(yùn)輸委。

第十一條  市交通運(yùn)輸局根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃，按照市政府批準(zhǔn)的年度交通建設(shè)投資計劃，統(tǒng)籌安排交通建設(shè)基金，并依政府投資項目管理有關(guān)規(guī)定組織實施項目建設(shè)。

第六章  監(jiān)督檢查

第十二條  市政府有關(guān)部門和各區(qū)市政府要切實加強(qiáng)對交通建設(shè)基金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織有保障，工作有分工，流程有安排。

第十三條  交通建設(shè)基金實行專戶儲存、專款專用，嚴(yán)格按照制度、程序?qū)徟?，任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用和超范圍使用。

    第十四條  市審計、財政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要建立定期、不定期的監(jiān)督檢查制度，對違反規(guī)定瞞報、謊報土地出讓情況，不按規(guī)定上繳、使用交通建設(shè)基金的行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章  附  則

第十五條  有關(guān)部門和單位要依據(jù)本辦法和工作實際情況，建立健全交通建設(shè)基金提取管理規(guī)章制度，制定科學(xué)的工作流程。

第十六條  本辦法自2021年1月1日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。