各區(qū)（市）民政局、工商聯(lián)、行政審批服務(wù)局：

現(xiàn)將《青島市異地商會(huì)管理細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市民政局            青島市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 

                              青島市行政審批服務(wù)局                            

                             2024年3月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

青島市異地商會(huì)管理細(xì)則

（試行）

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)異地商會(huì)管理，促進(jìn)異地商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《山東省異地商會(huì)管理辦法》及市委、市政府關(guān)于社會(huì)組織管理的有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本細(xì)則所稱(chēng)異地商會(huì)，是指由同一原籍地的外來(lái)投資企業(yè)和組織，在其注冊(cè)登記地依法自愿成立的，以原籍地行政區(qū)域名稱(chēng)命名為基本特征的社會(huì)團(tuán)體。

第三條  異地商會(huì)必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

第四條  異地商會(huì)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第五條  青島市各級(jí)民政部門(mén)、行政審批服務(wù)部門(mén)是本級(jí)異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，青島市各級(jí)工商聯(lián)是本級(jí)異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。各有關(guān)部門(mén)要鼓勵(lì)異地商會(huì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、參與公益慈善事業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)異地商會(huì)的成立、變更、注銷(xiāo)的登記；

（二）負(fù)責(zé)異地商會(huì)年度工作報(bào)告的組織實(shí)施和管理監(jiān)督；

（三）對(duì)異地商會(huì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)異地商會(huì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的行為給予行政處罰。

業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)異地商會(huì)成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記前的審查；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)異地商會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；

（三）依法監(jiān)督管理異地商會(huì)年度工作報(bào)告；

（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處異地商會(huì)的違法行為；

（五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)異地商會(huì)的清算事宜。

第二章  登 記

第六條  成立異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）會(huì)員為同一原籍地的法人或自然人在登記管理機(jī)關(guān)所在行政區(qū)域內(nèi)依法登記的企業(yè)或組織；單位會(huì)員數(shù)量不少于30個(gè)，并具有地域分布的廣泛性；異地商會(huì)不得吸收個(gè)人會(huì)員；

（二）發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄良好，在活動(dòng)地域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響力和代表性，并成為該異地商會(huì)的會(huì)員；異地商會(huì)須由7個(gè)以上法人單位發(fā)起；

（三）有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（四）有固定的住所；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；

（六）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，注冊(cè)資金不少于3萬(wàn)元；

（七）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第七條  申請(qǐng)工商聯(lián)作為異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位，應(yīng)當(dāng)向工商聯(lián)提交原籍地相關(guān)職能部門(mén)的同意函，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括成立該異地商會(huì)的必要性、會(huì)員的廣泛性以及發(fā)起單位基本情況等。

第八條  異地商會(huì)的名稱(chēng)按照“注冊(cè)地行政區(qū)劃名稱(chēng)+原籍地行政區(qū)劃專(zhuān)名+商會(huì)”的方式構(gòu)成。

市級(jí)可以登記外省省級(jí)、地市級(jí)以及本省設(shè)區(qū)市行政區(qū)域?yàn)樵氐漠惖厣虝?huì)。

區(qū)（市）級(jí)可以登記青島市以外省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)樵氐漠惖厣虝?huì)。

異地商會(huì)堅(jiān)持“一地一會(huì)”原則，同一行政區(qū)域只能成立一個(gè)同一原籍地的異地商會(huì)。

第九條  異地商會(huì)以促進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨;以強(qiáng)化政治引導(dǎo)、促進(jìn)會(huì)員交流、規(guī)范會(huì)員行為、提供相關(guān)服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為主要業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十條  各級(jí)民政部門(mén)、工商聯(lián)、行政審批服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全工作程序，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息共享，建立登記管理會(huì)商機(jī)制，支持符合條件的異地商會(huì)依法成立。

第十一條  異地商會(huì)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向行政審批部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

異地商會(huì)確需對(duì)章程進(jìn)行修改、調(diào)整的，應(yīng)在報(bào)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議前，書(shū)面征求業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)。章程修改經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)后，異地商會(huì)應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)報(bào)行政審批部門(mén)核準(zhǔn)。異地商會(huì)修改章程未履行規(guī)定程序的，行政審批部門(mén)不予受理章程核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程，不作為異地商會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù)，異地商會(huì)不應(yīng)擅自發(fā)布。

異地商會(huì)證書(shū)有效期到期需要延續(xù)的，按照登記管理機(jī)關(guān)有關(guān)要求辦理。

第三章  黨建工作

第十二條  各級(jí)工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理異地商會(huì)黨建工作，指導(dǎo)和督促異地商會(huì)開(kāi)展黨的建設(shè)，引導(dǎo)黨組織在異地商會(huì)建設(shè)中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

第十三條  異地商會(huì)成立時(shí)，具備組建條件的，應(yīng)當(dāng)同步建立黨組織；暫不具備組建條件的，工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，推進(jìn)黨組織全覆蓋。

第十四條  異地商會(huì)黨組織書(shū)記原則上由商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中的中共正式黨員擔(dān)任。黨組織書(shū)記參加或者列席商會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)等有關(guān)內(nèi)部決策程序會(huì)議，對(duì)商會(huì)重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、接受大額捐贈(zèng)、開(kāi)展涉外活動(dòng)以及涉及商會(huì)全局性方向性的事項(xiàng)事先提出意見(jiàn)建議，以黨建促會(huì)建。

第十五條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由異地商會(huì)黨組織書(shū)記或黨員秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。

第四章  法人治理

第十六條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，以及黨組織參與重大問(wèn)題決策等制度安排，完善會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，落實(shí)民主選舉、民主決策和民主管理，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

第十七條  異地商會(huì)的會(huì)員充分享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，入會(huì)自愿、退會(huì)自由。

第十八條 異地商會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員（代表）大會(huì)。會(huì)員數(shù)量少于150個(gè)（含150個(gè)）的，權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員大會(huì)。會(huì)員數(shù)量超過(guò)150個(gè)的，權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表的比例原則上不得低于會(huì)員數(shù)量的三分之一。會(huì)員數(shù)量較多的，可以適當(dāng)降低會(huì)員代表比例。會(huì)員（代表）大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員（代表）出席方能召開(kāi)，決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。制定和修改章程，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）三分之二以上表決通過(guò)方能生效。

會(huì)員（代表）大會(huì)每屆3—5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)工商聯(lián)審核同意后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

會(huì)員（代表）大會(huì)民主決議事項(xiàng)，不得以鼓掌方式進(jìn)行表決。改選換屆和涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)決議的會(huì)員（代表）大會(huì)，不得以通訊方式召開(kāi)。

會(huì)員（代表）大會(huì)的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）決定本會(huì)的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)；

（三）選舉和罷免理事、監(jiān)事；

（四）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）審議監(jiān)事（會(huì)）的工作報(bào)告；

（六）制定和修改會(huì)員管理辦法；

（七）制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）決定業(yè)務(wù)主管單位變更、名稱(chēng)變更事宜；

（九）決定社會(huì)團(tuán)體終止事宜；

（十）決定其他重大事項(xiàng)。

第十九條 異地商會(huì)理事由會(huì)員（代表）大會(huì)從會(huì)員（代表）中選舉產(chǎn)生。理事的人數(shù)一般不超過(guò)會(huì)員（代表）的三分之一。

理事會(huì)由全體理事組成，是會(huì)員（代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員（代表）大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開(kāi)展工作，對(duì)會(huì)員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。

理事會(huì)的任期與會(huì)員（代表）大會(huì)相同，與會(huì)員（代表）大會(huì)同時(shí)換屆。

理事不能來(lái)自同一會(huì)員單位，每個(gè)理事單位只能選派一名代表履行理事職責(zé)。單位調(diào)整理事代表，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知所在異地商會(huì)并報(bào)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)備案。該單位同時(shí)為常務(wù)理事的，其代表一并調(diào)整。

理事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)1次，情況特殊的，可采用通訊形式召開(kāi)。涉及改選換屆、人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)決議的理事會(huì)會(huì)議，除視頻會(huì)議外，不得以其他通訊方式召開(kāi)。

第二十條 異地商會(huì)負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)。未設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的，負(fù)責(zé)人（不含聘任的秘書(shū)長(zhǎng)）由會(huì)員（代表）大會(huì)或者理事會(huì)采取無(wú)記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生；設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的，負(fù)責(zé)人（不含聘任的秘書(shū)長(zhǎng)）從理事或者常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生，該負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)為常務(wù)理事。

負(fù)責(zé)人人選須經(jīng)工商聯(lián)審核通過(guò)，方可參加選舉。首屆負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由主要發(fā)起單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

負(fù)責(zé)人最高任職年齡不超過(guò)70周歲。 聘任制秘書(shū)長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)65周歲。

負(fù)責(zé)人任期與理事會(huì)相同，同一職務(wù)連任不得超過(guò)兩屆。因特殊情況需要延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)三分之二以上會(huì)員（代表）表決通過(guò)，報(bào)工商聯(lián)審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)備案后方可任職。聘任的秘書(shū)長(zhǎng)連任屆次不受限制。

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)由思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、熱愛(ài)商會(huì)工作的企業(yè)或組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)職，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作，具有較高的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力，不得由會(huì)長(zhǎng)兼任，不得與會(huì)長(zhǎng)來(lái)自同一單位。

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)。

第二十一條  異地商會(huì)法定代表人一般應(yīng)由理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))擔(dān)任。因特殊情況，經(jīng)理事會(huì)同意，報(bào)工商聯(lián)審核同意，并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副理事長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng))或者秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人。聘任的秘書(shū)長(zhǎng)不得擔(dān)任法定代表人。

法定代表人代表異地商會(huì)簽署有關(guān)重要文件。法定代表人不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。

第二十二條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事，監(jiān)事由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，或者由登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)工作需要選派。異地商會(huì)可根據(jù)自身情況確定監(jiān)事人數(shù)，監(jiān)事人數(shù)3人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事長(zhǎng)、副監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)事會(huì)推舉產(chǎn)生。有條件的設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對(duì)異地商會(huì)重大決策、財(cái)務(wù)工作、守法誠(chéng)信等方面的監(jiān)督職責(zé)。

監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲，連任不超過(guò)兩屆。監(jiān)事任期與理事會(huì)任期相同，期滿可以連任。

負(fù)責(zé)人、理事和財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第二十三條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)完善人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)議、活動(dòng)、機(jī)構(gòu)、檔案、證書(shū)、印章等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并做到認(rèn)真執(zhí)行，確保各項(xiàng)事務(wù)處理有章可循、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

第二十四條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，并保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十五條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)。舉辦講座、論壇、講壇、年會(huì)、報(bào)告會(huì)和研討會(huì)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，按規(guī)定履行報(bào)批程序，確保正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，確?；顒?dòng)內(nèi)容健康、價(jià)值導(dǎo)向正確、正面效果突出、得到社會(huì)認(rèn)可。

第二十六條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取或者變相收取任何費(fèi)用;對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照既定內(nèi)容、范圍、周期開(kāi)展活動(dòng)。

第二十七條  異地商會(huì)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)及規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，收取費(fèi)用主要用于為會(huì)員提供服務(wù)、租賃辦公場(chǎng)所、聘任工作人員及開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出，并依法開(kāi)具相應(yīng)票據(jù)。收取費(fèi)用不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人、負(fù)責(zé)人、會(huì)員或者理事中分配，不得挪作他用。

第二十八條  異地商會(huì)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確所提供的服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立專(zhuān)賬管理，向會(huì)員公布年度收支情況并自覺(jué)接受監(jiān)督，不得強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。

制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須按程序經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)無(wú)記名投票表決通過(guò);會(huì)費(fèi)檔次一般不超過(guò)4級(jí)，對(duì)同一會(huì)費(fèi)檔次不得再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條  異地商會(huì)之間嚴(yán)禁建立垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或者變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，嚴(yán)禁設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。

第三十條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，按照《章程》規(guī)定主動(dòng)向會(huì)員公開(kāi)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他信息;向社會(huì)公開(kāi)登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、政府委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息，增加透明度和公信力，自覺(jué)接受會(huì)員和社會(huì)公眾監(jiān)督。

第三十一條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求向工商聯(lián)履行重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。

第五章  監(jiān)督管理

第三十二條  異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向民政部門(mén)、工商聯(lián)報(bào)送上一年度的年度工作報(bào)告，并依法接受監(jiān)督管理。年度工作報(bào)告中依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息在統(tǒng)一的社會(huì)組織信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十三條  工商聯(lián)每年對(duì)異地商會(huì)進(jìn)行年度工作考評(píng)，對(duì)會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行年度履職考核，督促指導(dǎo)內(nèi)部管理混亂的異地商會(huì)進(jìn)行整改。

第三十四條  民政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)異地商會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。

異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，接受詢問(wèn)，如實(shí)反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供相關(guān)材料，不得以任何形式阻礙或者拒絕檢查。不按規(guī)定配合檢查的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十五條  民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將有下列情形之一的異地商會(huì)列入活動(dòng)異常名錄：

（一）未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的；

（二）未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的；

（三）登記管理機(jī)關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)放整改文書(shū)要求限期整改，異地商會(huì)未按期完成整改的；

（四）受到警告或者不滿5萬(wàn)元罰款處罰的；

（五）通過(guò)登記的住所無(wú)法與異地商會(huì)取得聯(lián)系的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

第三十六條  異地商會(huì)在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。

第三十七條  異地商會(huì)有下列情形之一的，由民政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第三十八條 異地商會(huì)的活動(dòng)違反除《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以外其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。

第六章 附 則

第三十九條  本細(xì)則適用于由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的異地商會(huì)和新申請(qǐng)成立的異地商會(huì)。

第四十條  本細(xì)則未盡事宜，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條  各區(qū)市可根據(jù)本細(xì)則制定實(shí)施細(xì)則。

第四十二條  本細(xì)則自2024年4月26日起施行，有效期至2027年4月25日。