各區(qū)（市）民政局，機關各處室（局），局屬各單位：

現(xiàn)將《進一步提高民政政策理論研究和創(chuàng)新案例質(zhì)量的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                               青島市民政局

                              2024年2月7日

（此件主動公開）

進一步提高民政政策理論研究和創(chuàng)新案例質(zhì)量的實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要論述，充分發(fā)揮民政政策理論研究和創(chuàng)新案例對民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐牽引作用，制定本實施方案。

一、  總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平關于民政工作的重要論述，深刻把握黨中央新決策新部署，更好履行新時代新征程民政工作職責使命，牢牢把握人民群眾的新需求新期待，不斷拓展服務領域、提升服務的科學化精準化水平，清醒認識民政事業(yè)發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn)，積極適應新時代民政事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務，胸懷“國之大者”，深入學習黨的創(chuàng)新理論，加強調(diào)查研究，堅持問題導向，推出、選樹一批高水平政策理論研究成果、創(chuàng)新案例，推進創(chuàng)新成果轉化運用，更好發(fā)揮示范、引領、帶動作用，為民政助力中國式現(xiàn)代化提供理論支撐，為服務民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入改革動力。

二、  重點任務

（一） 完善統(tǒng)籌推進機制

1.建立工作領導小組。成立全市民政系統(tǒng)政策理論研究和創(chuàng)新案例工作領導小組，由市民政局主要領導任組長，其他局領導任副組長，區(qū)（市）民政局，機關處室、局屬單位主要負責同志為成員。統(tǒng)籌開展國家、省、市三級的民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報工作，大力運用“四化”“六可”工作法，制定年度規(guī)劃計劃,負責相關評選的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核選樹、督促指導,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市民政局政策法規(guī)處，負責領導小組日常工作，研究提出需領導小組決策的建議方案,督促落實領導小組議定事項,加強與市直有關部門和區(qū)（市）民政局、機關處室（局）的溝通協(xié)調(diào),承辦領導小組交辦的其他事項。區(qū)（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位明確專人負責，作為領導小組成員和聯(lián)絡人。

2.統(tǒng)籌工作開展。要深刻認識民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報工作在服務保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的基礎性作用，建立“市統(tǒng)籌、處室主抓、區(qū)市推進、全員參與”的四級聯(lián)動推進機制。市民政局政策法規(guī)處要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通聯(lián)系，督促指導，定期報告工作情況。區(qū)（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位要堅持問題導向，聚焦重點工作，聚焦難點堵點，大興調(diào)查研究之風，研究系統(tǒng)性對策建議、解決方案。要加強對民政政策終端效果的研究，深入基層一線、深入民政服務對象，開展民政政策預期目的與實際效果的比較研究，查找問題、剖析原因，提出針對性意見建議。

3.匯聚各方智慧。進一步匯聚、激揚民政系統(tǒng)、市委市政府研究部門、市直其他部門、高等院校、科研院所、社會智庫和人大代表政協(xié)委員等各方面專家的智慧。通過推薦、自薦和評選等方式，選聘政治素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的專家學者，組織成立民政政策理論研究專家?guī)臁Ｍㄟ^發(fā)函、走訪、電話溝通等形式，邀請專家學者參與全市民政系統(tǒng)組織的課題研究、專項調(diào)研、專家咨詢會、培訓授課、項目評審等工作，切實發(fā)揮專家學者在頂層設計、決策咨詢方面的重要作用。加強溝通聯(lián)系，積極向相關部門、專家學者、人大代表政協(xié)委員通報民政工作成績，聽取人民群眾、社會各界對民政工作的要求、批評和建議，不斷用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、增活力、提質(zhì)量。

（二） 優(yōu)化申報評選程序

1.推薦申報。要圍繞年初民政部辦公廳下發(fā)的民政政策理論研究課題指南和省民政廳有關要求，及時確定研究課題，積極組織研究力量，按要求開展課題立項申請和研究工作。要嚴格落實政策理論研究和創(chuàng)新案例推薦評選工作責任制，按照“誰申報、誰負責”的原則，嚴格審核把關，確保真實性。區(qū)（市）民政局推薦材料須經(jīng)單位主要領導審閱，處室（局）、局屬單位所推薦的材料需經(jīng)局分管領導審閱。參加民政部、省民政廳民政政策理論研究評選的論文和省民政廳評選的創(chuàng)新案例，于2024年8月15日前以電子版形式通過金宏網(wǎng)報青島市民政局政策法規(guī)處，由市民政局統(tǒng)一向民政部、省民政廳提報。區(qū)（市）民政局每年上報論文不少于3篇、創(chuàng)新案例不少于2篇，局機關處室、局屬事業(yè)單位上報論文不少于1篇、創(chuàng)新案例不少于1篇。

2.組織審核。局政策法規(guī)處對報送的政策理論研究和創(chuàng)新案例材料的規(guī)范性、創(chuàng)新性等情況進行審核。根據(jù)不同項目評選需要，適情組織、邀請專項小組、市直部門和有關專家進行遴選，其中，創(chuàng)新案例按民政業(yè)務類別，由局各業(yè)務處對口進行初審。

3.成果轉化。按民政業(yè)務類別，匯總優(yōu)秀成果向各級媒體進行宣傳推介，堅持全方位、多角度、立體式，利用媒體宣傳、表彰先進、召開宣講會等形式，形成強大聲勢，加大優(yōu)秀成果宣傳滲透力，擴大優(yōu)秀成果宣傳覆蓋面。同時，推進成果轉化和運用。從優(yōu)秀成果中歸納、提煉、總結其經(jīng)驗和規(guī)律，以點上的創(chuàng)新，推進線上突破，推動“一花獨放”轉變?yōu)椤鞍倩R放”，把個別領域的“盆景”打造成民政工作的“風景”，實現(xiàn)面上提升。

（三） 提升賦能增效水平

1.編發(fā)工作簡報。編發(fā)《青島民政改革創(chuàng)新》簡報，擇優(yōu)刊發(fā)提報的優(yōu)秀研究報告、創(chuàng)新案例等優(yōu)秀成果，充分調(diào)動材料提報的積極性、主動性。全年材料提報情況、簡報選用情況作為考核內(nèi)容納入年底綜合考核。

2.組織民政研討。定期舉辦青島民政論壇，搭建民政系統(tǒng)、市委市政府研究部門、市直其他部門、高等院校、科研院所、社會智庫溝通交流的平臺，交流研討民政政策理論研究、創(chuàng)新案例工作，通報獲獎情況，發(fā)布白皮書或藍皮書、民政畫冊。

3.編印優(yōu)秀成果。收集整理編印民政政策理論研究和創(chuàng)新案例等改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果，向全市民政系統(tǒng)和市直相關部門贈閱，著力推進成果轉化運用，真正發(fā)揮政策理論研究的導向作用和推動作用，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

三、組織保障

（一）提高政治站位，加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，在局黨組統(tǒng)一領導下，建立健全工作機制，抓好工作方案的落地落實，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評估督導。區(qū)（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位要高度重視民政政策理論研究和創(chuàng)新案例工作，根據(jù)本方案要求，建立相應工作機制，結合自身實際制定或細化工作措施，有序有效推動民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報工作。機關業(yè)務處（局）要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對區(qū)（市）民政局和局屬單位上報的創(chuàng)新案例要認真組織初審，并積極對接省民政廳業(yè)務處，爭取得到最大支持。

（二）立足正向激勵，做好督促指導。要進一步加強動態(tài)跟蹤，將民政政策理論研究和創(chuàng)新案例工作納入督查事項，督促指導區(qū)（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位立足實際工作，深挖典型，提煉經(jīng)驗，適時開展工作評估，總結經(jīng)驗做法。每年差異化評定一批民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報工作先進單位和個人，予以通報表揚，并納入年終考核加分項目。

（三）強化宣傳引導，營造良好環(huán)境。要樹立政策研究和改革創(chuàng)新理念，全方位、多渠道宣傳報道民政政策理論研究和創(chuàng)新案例工作新進展新成效，提高各方共同參與的積極性。局辦公室要聯(lián)系有關媒體加強宣傳策劃，通過新聞媒體、“兩微一端”等平臺加大宣傳推廣力度，放大示范帶動效應，營造濃厚氛圍。要號召引導民政全體黨員干部參與到政策理論研究和創(chuàng)新案例申報工作中來，激發(fā)研究熱情，深挖創(chuàng)新潛力，營造人人會研究、個個要創(chuàng)新的良好氛圍。

政策理論研究聯(lián)系人：郭建軍，電話：85795523；

創(chuàng)新案例聯(lián)系人：管延龍，電話：85795523。