【專家解讀】青島農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長、教授云立新解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》
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  • 索引號(hào) 2489247186925125813
  • 主題分類 社會(huì)救助
  • 發(fā)布日期 2023-09-02
  • 一、《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》在完善救助政策,加大擴(kuò)圍力度方面有哪些舉措?

    一是完善了低保準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助相關(guān)政策規(guī)定,不得隨意附加非必要限制性條件,不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請家庭符合或者不符合條件。二是完善了重度殘疾人單人保政策,成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請,符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。三是完善了家庭收入核算規(guī)定,對精神、智力和重度殘疾人輔助性就業(yè)取得的收入不超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)部分予以扣減,家庭成員因病、因殘、無固定住房而租住普通住房等長期存在的剛性支出予以扣除。鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè),對參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長期照護(hù)失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業(yè)的,可按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)扣減就業(yè)成本。四是完善了家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),綜合考量低保家庭財(cái)產(chǎn)市值、實(shí)際營收情況及其家庭實(shí)際生活狀況等,實(shí)事求是予以認(rèn)定。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn),在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)豁免。五是完善了低保漸退政策,低保家庭中有精神、智力和重度殘疾人、重病患者和接受全日制教育的在校學(xué)生等特殊困難群體的,其低保漸退期可延長至12個(gè)月。

    二、《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》在加強(qiáng)臨時(shí)救助,發(fā)揮急難救助功能方面有哪些規(guī)定?

    對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難,靠自身和家庭無力解決,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個(gè)人,納入臨時(shí)救助范圍,給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。加強(qiáng)臨時(shí)救助與受災(zāi)人員救助政策、就業(yè)政策、失業(yè)保險(xiǎn)的銜接,幫助臨時(shí)遇困人員渡過難關(guān)。

    三、《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》在優(yōu)化辦理流程,提升規(guī)范化水平方面有哪些規(guī)定?

    明確社會(huì)救助事項(xiàng)辦理期限,低保、特困、低邊等社會(huì)救助審核確認(rèn)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊情況下最多不超過45個(gè)工作日。落實(shí)公示公布制度,將低保對象、特困人員有關(guān)信息在其所在村(社區(qū))長期公布,在依法保護(hù)個(gè)人隱私的同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助政策,實(shí)行急難對象24小時(shí)先行救助,提升救助“及時(shí)性”。

    四、《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》在完善工作機(jī)制,提升社會(huì)救助質(zhì)效方面有新舉措?

    加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)工作銜接機(jī)制,做好遷入地、遷出地政策銜接,防止困難群眾因易地搬遷造成漏保或者重復(fù)納入低保。將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認(rèn)定審核確認(rèn)工作“三合一”,實(shí)行一次申請授權(quán)、一次調(diào)查核對、一次審核確認(rèn),符合其中任一認(rèn)定條件的即可直接納入相應(yīng)救助范圍。健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對項(xiàng)目,加大信息互通共享力度,提高核對工作效能。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶機(jī)制,加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),針對困難群眾的不同類型和情形,分別納入基本生活救助或?qū)m?xiàng)救助幫扶范圍。

    五、《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》有哪些顯著特點(diǎn)?

    一是人性化。取消了一些限制條件,將使更多的困難群眾進(jìn)入救助范圍。

    二是快捷化。低保等認(rèn)定時(shí)間較以往縮短了13天,讓困難群眾早一天享受到社會(huì)救助。

    三是便民化。低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認(rèn)定“三合一”,不再繁瑣,更加便民,信息共享、核對更加精準(zhǔn)。

     

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