各涉農(nóng)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為深入貫徹黨的二十大對深化農(nóng)村改革的部署，落實中央系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村改革要求，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效，參考山東省對承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點給予省級財政資金補(bǔ)助的做法，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局聯(lián)合制定了《2024—2025年青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點市級獎補(bǔ)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，抓緊組織項目申報。2024年青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點獎補(bǔ)項目申報分兩個批次進(jìn)行，每批次獎補(bǔ)項目不超過5個。2025年度項目申報時間另行通知。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局

                                  2024年7月5日

2024—2025年青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點市級獎補(bǔ)工作實施方案

為深入貫徹黨的二十大對深化農(nóng)村改革的部署，落實中央系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村改革要求，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實國家、省改革重點部署，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，發(fā)揮農(nóng)村改革試點試驗示范帶動作用，健全改革創(chuàng)新激勵機(jī)制，強(qiáng)化政策集成，加強(qiáng)成果利用，支持引導(dǎo)試點地區(qū)因地制宜創(chuàng)造性深化農(nóng)村改革，積極探索可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步加大政策支持、資金扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金等各類要素；發(fā)揮好試點指導(dǎo)專家在任務(wù)指導(dǎo)、制度建設(shè)、成果提煉等方面的作用；發(fā)揮好改革試點平臺先行先試作用，深入挖掘改革亮點，總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，加速形成較為成熟的操作經(jīng)驗和集成創(chuàng)新成果，助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)。

三、補(bǔ)助內(nèi)容

（一）獎補(bǔ)范圍。2024—2025年全市承擔(dān)的國家、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點任務(wù)，在試點期間無其他市級以上財政資金支持的，由市級財政視情況給予一次性獎補(bǔ)。獎補(bǔ)資金主管部門為具體承擔(dān)國家、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點任務(wù)的各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。每年通過獎補(bǔ)支持的試點任務(wù)不超過10個，其中，整市承擔(dān)的試點任務(wù)不超過2個，區(qū)（市）承擔(dān)的試點任務(wù)不超過8個。

（二）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。試點項目資金實行分檔獎補(bǔ)，整市承擔(dān)的試點按照每個100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，區(qū)（市）承擔(dān)的試點按照每個50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

（三）資金使用。獎補(bǔ)資金主要用于支持改革試點任務(wù)實施推進(jìn)等相關(guān)支出，不得用于日常辦公支出或挪用為其他項目支出。

四、組織實施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，組織開展申報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點市級獎補(bǔ)項目。各區(qū)（市）以承擔(dān)的改革試點任務(wù)方案為依托，進(jìn)一步明確試點思路、內(nèi)容、資金管理使用、實施步驟、支持政策等內(nèi)容，合理編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點市級獎補(bǔ)項目實施方案》，合理確定資金績效目標(biāo)，填寫《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點市級獎補(bǔ)項目績效目標(biāo)申報表》。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局每年開展獎補(bǔ)項目評審，確定給予資金獎補(bǔ)的改革試點項目。

（二）建立集成推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)實施。納入獎補(bǔ)范圍的試點單位依據(jù)市級獎補(bǔ)項目實施方案，集聚資源要素，集成創(chuàng)新舉措，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成改革合力，加快推進(jìn)試點任務(wù)進(jìn)程和獎補(bǔ)資金執(zhí)行進(jìn)度。

（三）建立績效評估機(jī)制，及時總結(jié)評價。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局對區(qū)（市）開展情況進(jìn)行績效評價，績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)。2024年和2025年12月20日前，各區(qū)（市）對照試點獎補(bǔ)項目實施方案、績效目標(biāo)表，圍繞試點任務(wù)推進(jìn)、支持政策落實、年度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、機(jī)制探索總結(jié)、資金使用的合法合規(guī)性和試點成效、改革成果宣傳推廣等內(nèi)容，開展年度自評，形成年度績效自評報告。各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對自評結(jié)果和績效評價相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點單位要依托農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點試驗領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對改革試點任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立分工明確、運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實提高試點工作落實強(qiáng)度。要統(tǒng)籌多方面政策，加強(qiáng)改革集成和政策協(xié)同，最大程度釋放試點的整體效應(yīng)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立健全調(diào)查研究、咨詢論證等機(jī)制，加強(qiáng)深化農(nóng)村改革的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目落地、專家支撐。通過“請進(jìn)來+走出去”“線上+線下”等模式，結(jié)合本地實際和試點任務(wù)等內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、專題培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合等方式，加快各項改革向縱深推進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革試點任務(wù)圓滿完成。

（三）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。試點單位要突出制度創(chuàng)新，加強(qiáng)改革集成和政策協(xié)同，通過試點探索建立相關(guān)政策體系，努力取得更多制度性成果。要注重改革成果的總結(jié)提煉、宣傳示范、熟化推廣，加大改革成果轉(zhuǎn)化力度。要切實發(fā)揮改革試點任務(wù)的典型引領(lǐng)和示范帶動作用，以本次支持的試點任務(wù)為突破點，著力增強(qiáng)試點的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，引領(lǐng)全市農(nóng)村改革走在全國、全省前列。

（四）強(qiáng)化資金管理。各區(qū)（市）要加強(qiáng)試點獎補(bǔ)資金的使用監(jiān)督、預(yù)算績效管理以及項目組織實施等工作，確保獎補(bǔ)資金安全、規(guī)范使用，提高項目管理水平和資金使用效益，確保改革試點市級獎補(bǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。