各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國兩會(huì)精神和中央、省、市部署要求，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2024〕4號(hào)），現(xiàn)就做好我市2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作通知如下。

一、明確總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在實(shí)施藏糧于地、藏糧于技上下更大功夫，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、完善實(shí)施方式，充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)撬動(dòng)作用，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大試點(diǎn)落實(shí)有效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

二、細(xì)化實(shí)施方案

各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照市財(cái)政下達(dá)的各項(xiàng)目支出方向預(yù)算資金額度執(zhí)行，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將中央財(cái)政資金直接切塊用于省級(jí)及以下地方性政策任務(wù)。要落實(shí)好區(qū)（市）本級(jí)投入責(zé)任，堅(jiān)持投入與監(jiān)管并重，加強(qiáng)績(jī)效管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。要抓緊組織編制本區(qū)（市）級(jí)實(shí)施方案，并明確實(shí)施條件、支持對(duì)象、支持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。要因地制宜選擇適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持方式，注重更好發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大投入。 要做好各項(xiàng)政策統(tǒng)籌銜接，避免在支持內(nèi)容和對(duì)象等方面出現(xiàn)交叉重復(fù)。各區(qū)（市）要于7月20日前以正式文件將實(shí)施方案（電子版和加蓋公章掃描版）報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局備案。

三、強(qiáng)化績(jī)效考核

區(qū)（市）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào)），進(jìn)一步建立健全本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，按照職責(zé)分工和實(shí)施方案確定的建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查、驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)。對(duì)違反規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政資金、超出任務(wù)范圍安排資金等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將適時(shí)予以通報(bào)，并在安排下一年度中央資金時(shí)予以扣減。

四、加強(qiáng)政策公開

區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)將中央財(cái)政相關(guān)支農(nóng)政策和本區(qū)（市）實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布。要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕41號(hào)）要求加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息公開，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，公開申報(bào)指南，保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)。要規(guī)范補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，按規(guī)定做好擬補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，其中發(fā)放到戶的補(bǔ)貼情況應(yīng)在村級(jí)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，村級(jí)應(yīng)將公示臺(tái)賬留檔備查。要通過多種渠道宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解政策導(dǎo)向、掌握政策內(nèi)容、了解政策要求，積極營(yíng)造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。

五、嚴(yán)格監(jiān)督管理

區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》的部署，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金全鏈條監(jiān)管，梳理排查各項(xiàng)資金分配使用中的問題和漏洞，嚴(yán)禁以撥代支、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，要按照職責(zé)分工，建立項(xiàng)目和資金執(zhí)行定期調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金兌付，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題；要做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議。自7月份起，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月月底前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)上報(bào)資金執(zhí)行情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目原則上應(yīng)于2024年年底前完成，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要于2025年1月10日前聯(lián)合行文，將項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財(cái)政局

  2024年6月27日