各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為做好2024年中央資金支持畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2024〕4號）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務(wù)實(shí)施工作的通知》（農(nóng)牧便函〔2024〕502號）《青島市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2024年鄉(xiāng)村振興資金（生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金）預(yù)算指標(biāo)的通知》（青財(cái)農(nóng)整指〔2024〕19號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》《生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》《肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》《動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助實(shí)施方案》《動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助實(shí)施方案》《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助實(shí)施方案》《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》七個(gè)實(shí)施方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各區(qū)（市）按照項(xiàng)目和資金管理要求，制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月10日

糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，聚焦奶牛、肉牛、肉羊、奶羊等草食畜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)銷對接，因地制宜、分類指導(dǎo)，種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)模適度，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營主體收貯和使用優(yōu)質(zhì)飼草的積極性，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。   

二、實(shí)施內(nèi)容

采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜飼喂轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。2024年全市完成糧改飼9萬畝，項(xiàng)目完成時(shí)限為11月30日。

三、實(shí)施程序

（一）細(xì)化實(shí)施方案。項(xiàng)目區(qū)（市）按照青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)流程>的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2023〕1號）的流程要求，制定本區(qū)（市）實(shí)施方案，明確支持對象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和實(shí)施程序，組織開展本項(xiàng)目申報(bào)、審查、審批、變更申請批復(fù)等工作。項(xiàng)目區(qū)（市）于7月25日前將實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)同意后實(shí)施。

（二）明確補(bǔ)助內(nèi)容。補(bǔ)助資金主要用于擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，推動(dòng)飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。補(bǔ)助對象主要為規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場（戶）、企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)，養(yǎng)殖場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯牧畜科發(fā)〔2017〕4號）要求執(zhí)行，專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)、合作社，年銷售5000噸以上。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施區(qū)（市）制定，并在實(shí)施方案中予以明確。為便于核算等工作開展，各區(qū)市參考“2.9噸/畝”標(biāo)準(zhǔn)測算，單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施主體補(bǔ)助金額原則上不得超過300萬元。

（三）加強(qiáng)過程管理。項(xiàng)目區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照“受益對象明確、貯存地點(diǎn)清楚、收儲數(shù)量準(zhǔn)確、款物臺賬詳細(xì)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)糧改飼項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利規(guī)范實(shí)施。在飼草收儲期間，定期將飼草收儲數(shù)據(jù)等信息填報(bào)到糧改飼信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)。飼草收儲完成后，項(xiàng)目區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對實(shí)施主體飼草收儲量等項(xiàng)目完成情況進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)公示無異議后，按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金。項(xiàng)目縣要設(shè)立糧改飼專項(xiàng)管理臺賬，對項(xiàng)目實(shí)施主體、飼草收儲面積和數(shù)量、補(bǔ)助資金發(fā)放、飼草種植收購合同等有關(guān)資料、單據(jù)進(jìn)行登記造冊，并留存必要的項(xiàng)目影像資料。項(xiàng)目區(qū)（市）不得超出糧改飼任務(wù)范圍安排資金，不得直接切塊用于省級以下地方性政策任務(wù)。自7月份起，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月月底前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報(bào)資金執(zhí)行情況。

（四）強(qiáng)化績效考核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)細(xì)化分解績效指標(biāo)，結(jié)合《糧改飼工作績效評價(jià)辦法》《糧改飼工作績效評價(jià)指標(biāo)表》（農(nóng)牧發(fā)〔2017〕8號）要求，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目組織管理、資金使用、飼草收儲、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支出、培訓(xùn)宣傳、產(chǎn)出效益等，對項(xiàng)目區(qū)（市）進(jìn)行績效評價(jià)，并將績效評價(jià)結(jié)果作為下年度任務(wù)安排和資金分配的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）落實(shí)管理責(zé)任。各項(xiàng)目區(qū)（市）要切實(shí)落實(shí)糧改飼項(xiàng)目管理責(zé)任，認(rèn)真把好立項(xiàng)、啟動(dòng)、實(shí)施、驗(yàn)收關(guān)口，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況，督促指導(dǎo)項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度和資金支出進(jìn)度上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。要組織畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等多方面力量，強(qiáng)化飼草生產(chǎn)技 術(shù)指導(dǎo)，講解培訓(xùn)《養(yǎng)殖場青貯飼料生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》，提升飼草種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，確保飼草儲備充足、均衡供應(yīng)。于11月30日前將糧改飼項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)報(bào)市畜牧工作站，同時(shí)提報(bào)關(guān)于打造全株玉米青貯收儲、加工、使用和種養(yǎng)循環(huán)等創(chuàng)新技術(shù)或做法典型案例，每個(gè)區(qū)市1-2例，其中萊西市3-4例。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

以落實(shí)畜禽遺傳改良計(jì)劃和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供為方向和目標(biāo)，簡化程序，便于實(shí)施，規(guī)范運(yùn)行，力爭通過實(shí)施良種補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場（戶）選用良種的積極性，減少種公豬飼養(yǎng)，降低養(yǎng)殖成本和動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，提高生豬良種化水平。    

二、實(shí)施內(nèi)容

對實(shí)施區(qū)域內(nèi)購買使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助。重點(diǎn)支持中小養(yǎng)殖場（戶），對已自有種公豬的規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼生豬良種0.7萬頭次，項(xiàng)目完成時(shí)限為2024年12月31日。  

三、實(shí)施程序

（一）細(xì)化實(shí)施方案。項(xiàng)目區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定本區(qū)（市）實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式、補(bǔ)助發(fā)放時(shí)限等，于7月25日前將實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)同意后實(shí)施。

（二）明確補(bǔ)貼內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)（市）按照政策公開、自愿、養(yǎng)殖戶受益的原則，對實(shí)施區(qū)（市）購買使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場（戶） 給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施區(qū)（市）制定，并在實(shí)施方案中予以明確。按每頭能繁母豬年繁殖2胎，每胎配種使用2份精液，每份精液20元測算，原則上每頭能繁母豬每年補(bǔ)貼測算標(biāo)準(zhǔn)80元。補(bǔ)貼品種為列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》的生豬地方品種、培育品種和引入品種。良種精液的標(biāo)準(zhǔn)，供精的種公豬種源應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)性能測定，并符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及疫病檢測要求。

（三）強(qiáng)化績效考核。對補(bǔ)助資金的核定結(jié)算原則上一年不少于兩次，鼓勵(lì)利用信息手段按月度或季度核算發(fā)放補(bǔ)助資金，確保良種補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，發(fā)揮應(yīng)有作用。要及時(shí)細(xì)化分解績效指標(biāo)，嚴(yán)格對照績效指標(biāo)，考核評估政策任務(wù)實(shí)施情況。市局適時(shí)組織對有關(guān)政策任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為下年度任務(wù)安排和資金分配的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目區(qū)（市）要因地制宜，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定補(bǔ)助方式。要周密部署，制定工作流程，明確完成時(shí)限，責(zé)任落實(shí)到人，確保按期完成項(xiàng)目任務(wù)。于11月30日前上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督。要通過招標(biāo)采購確定供精單位，由供精單位按要求向母豬養(yǎng)殖場（戶）提供良種精液，定期根據(jù)核定配種情況向供精單位結(jié)算撥付補(bǔ)貼資金。由供精單位提供良種精液的，須對供精單位管理作出明確規(guī)定，并對精液價(jià)格、人工授精服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。自7月份起，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月月底前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報(bào)資金執(zhí)行情況。

（三）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。積極利用多渠道進(jìn)行宣傳推廣，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場（戶）使用良種的積極性，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中成功經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，優(yōu)化完善項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方式等提出建議措施。

肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

聚焦肉牛遺傳改良和穩(wěn)產(chǎn)保供，重點(diǎn)選擇肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好、存欄總量相對穩(wěn)定的區(qū)（市）實(shí)施肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)， 主要支持規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)戶、合作社等增加能繁母牛存欄量，保障基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)能力。

 二、實(shí)施內(nèi)容

 參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕31號）要求，研究確定補(bǔ)助方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍和申報(bào)要求。項(xiàng)目區(qū)（市）新增的犢母牛數(shù)量與能繁母牛存欄量比值達(dá)到40%，項(xiàng)目完成期限為2025年6月30日。

 三、實(shí)施程序

（一）細(xì)化實(shí)施方案。項(xiàng)目區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)（市）財(cái)政局制定具體實(shí)施方案；確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，于7月25日前將實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)同意后實(shí)施。

（二）明確補(bǔ)助內(nèi)容。對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶）給予補(bǔ)助。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)產(chǎn)犢母牛均可納入補(bǔ)助范圍，新增犢牛應(yīng)為養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)或外購母牛所產(chǎn)后代，外購犢牛不計(jì)入新增犢牛范圍。補(bǔ)助品種包括地方黃牛品種、經(jīng)國家審定的肉牛培育品種和批準(zhǔn)引進(jìn)的肉牛品種，包括乳肉兼用牛品種和雜交生產(chǎn)的母牛。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施區(qū)（市）制定，并在實(shí)施方案中予以明確。采取“先增后補(bǔ)、見犢補(bǔ)母”的方式，實(shí)行基礎(chǔ)母牛存欄定主體，新增犢牛數(shù)量定資金，原則上每頭母牛不超過1500元。

（三）確定補(bǔ)助對象。確定補(bǔ)助對象前，項(xiàng)目區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織對基礎(chǔ)母牛數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底，存欄基礎(chǔ)母牛要統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔立卡。要公開可享受補(bǔ)助的養(yǎng)殖場 （戶）需具備的基礎(chǔ)條件，動(dòng)員符合條件的養(yǎng)殖場（戶）自愿申報(bào)。根據(jù)基礎(chǔ)母牛摸底結(jié)果，本著“自愿、公開、公平”的原則，確定補(bǔ)助對象。項(xiàng)目區(qū)（市）要逐一對實(shí)施項(xiàng)目的母牛養(yǎng)殖場（戶）建檔立卡，基礎(chǔ)信息完整、可追溯。

（四）強(qiáng)化登記審核。項(xiàng)目區(qū)（市）要按照實(shí)施方案組織核查基礎(chǔ)母牛和新生犢牛，核查結(jié)果對外公示。對新增基礎(chǔ)母牛，要按照摸底時(shí)采用的方式，統(tǒng)一編號、登記造冊、 建檔立卡；對已摸底登記的基礎(chǔ)母牛，要及時(shí)完善配種、懷孕、產(chǎn)犢、淘汰等相關(guān)信息。采集新生犢牛數(shù)據(jù)時(shí)，要將基礎(chǔ)母牛配種記錄或購入記錄與犢?；A(chǔ)信息進(jìn)行比對，確保新生犢牛檔案信息齊全、真實(shí)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目區(qū)（市）要結(jié)合本地實(shí)際，周密部署，制定工作流程，明確完成時(shí)限，責(zé)任落實(shí)到人，確保按期完成項(xiàng)目任務(wù)。實(shí)施過程中加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，核定實(shí)施主體提供的有關(guān)憑證。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。項(xiàng)目區(qū)（市）要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)管，切實(shí)抓好基礎(chǔ)母牛登記、配種繁殖記錄、新生犢牛核查、補(bǔ)助對象公示四個(gè)關(guān)口，并及時(shí)報(bào)送信息平臺。要加強(qiáng)績效執(zhí)行監(jiān)控，對績效目標(biāo)及指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤分析，確保完成績效目標(biāo)。自7月份起，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月月底前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報(bào)資金執(zhí)行情況。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)（市）要組織專家組跟蹤技術(shù)指導(dǎo)、政策 宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等工作，切實(shí)讓廣大養(yǎng)殖場（戶）全面知曉政策補(bǔ)貼的內(nèi)容和要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）提升現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。

動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助實(shí)施方案

一、政策目標(biāo)

堅(jiān)持防疫優(yōu)先，實(shí)施重點(diǎn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，構(gòu)筑有效免疫保護(hù)屏障。持續(xù)實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。

二、支持內(nèi)容

對口蹄疫、高致病性禽流感實(shí)施強(qiáng)制免疫，補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于強(qiáng)制免疫疫苗采購、儲運(yùn)、接種及免疫效果監(jiān)測評價(jià)、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫和購買動(dòng)物防疫服務(wù)等工作。

三、補(bǔ)助病種及畜禽種類

口蹄疫：豬、牛、羊、駱駝和鹿等偶蹄動(dòng)物。

高致病性禽流感：雞、鴨、鵝、鴿子、鵪鶉等家禽。

四、強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”

（一）繼續(xù)全面實(shí)施養(yǎng)殖場戶強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者動(dòng)物防疫主體責(zé)任。除動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲備等特殊需要外，取消青島市級統(tǒng)一招標(biāo)采購動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）自行購買國家批準(zhǔn)使用的相關(guān)動(dòng)物疫病疫苗，自行開展免疫，或采用第三方服務(wù)主體免疫、政府購買免疫服務(wù)等多種形式，全面推行“先打后補(bǔ)”。對不具備自行開展免疫能力的畜禽散養(yǎng)戶，鎮(zhèn)（街道）要組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員會同基層動(dòng)監(jiān)站防疫安全協(xié)管員兜底服務(wù)到位。

（二）對強(qiáng)制免疫抗體合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（戶），根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）申請，及時(shí)核實(shí)發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對不按要求進(jìn)行強(qiáng)制免疫、不按程序申請補(bǔ)助資金或免疫抗體合格率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（戶），不予發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于相關(guān)動(dòng)物防疫工作。

五、工作要求

各區(qū)（市）要制定強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施方案，完善經(jīng)費(fèi)申請和發(fā)放程序。要加快推進(jìn)項(xiàng)目資金執(zhí)行，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，公開經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。要完善基層動(dòng)物疫苗存儲、運(yùn)輸冷鏈體系，健全強(qiáng)制免疫疫苗質(zhì)量管理制度，科學(xué)規(guī)范存儲、運(yùn)輸強(qiáng)制免疫疫苗，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對各區(qū)（市）補(bǔ)助政策實(shí)施效果和經(jīng)費(fèi)使用管理情況開展定期和不定期監(jiān)督抽查。

動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助實(shí)施方案

一、政策目標(biāo)

實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策，支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖場 （戶）及時(shí)撲殺染疫動(dòng)物，彌補(bǔ)和減少撲殺損失，消除動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

二、支持內(nèi)容

針對預(yù)防、控制和撲滅國家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過程中，被強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品進(jìn)行補(bǔ)助，減少動(dòng)物防疫主體損失。補(bǔ)助對象分別為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者、被依法銷毀動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的所有者。

三、補(bǔ)助病種及畜禽種類

非洲豬瘟：豬。

口蹄疫：豬、牛、羊等。

高致病性禽流感、H7N9 流感：雞、鴨、鵝、鴿子、鵪鶉等家禽。

小反芻獸疫：羊。

布病、牛結(jié)核病和包蟲?。号！⒀虻?。

馬鼻疽、馬傳貧：馬等。

四、經(jīng)費(fèi)測算

強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際撲殺畜禽數(shù)量、單個(gè)畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的實(shí)際重量、單種動(dòng)物產(chǎn)品和物品銷毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)（市）補(bǔ)助比例測算。對強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物，按照《青島市畜牧獸醫(yī)局 青島市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整染疫動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（青牧字〔2016〕82號）、《青島市財(cái)政局 青島市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助工作的通知》（青財(cái)農(nóng)〔2018〕36號）確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品強(qiáng)制銷毀補(bǔ)助的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2022〕13號）執(zhí)行，區(qū)（市）補(bǔ)助比例參照強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助比例。對養(yǎng)殖場（戶）因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。

五、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請

各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門應(yīng)于每年3月10日前，向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門報(bào)送上一年度3月1日至當(dāng)年2月底期間的強(qiáng)制撲殺、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品實(shí)施情況，以及各級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的測算情況。

六、工作要求

各區(qū)（市）要制定強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策實(shí)施方案，明確經(jīng)費(fèi)申請和發(fā)放程序。要加快推進(jìn)項(xiàng)目資金執(zhí)行，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，公開經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。對因未及時(shí)報(bào)告疫情或不配合落實(shí)強(qiáng)制免疫、檢疫、隔離、撲殺等防控措施而造成疫情擴(kuò)散的養(yǎng)殖場（戶），不給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對各區(qū)（市）補(bǔ)助政策實(shí)施效果和經(jīng)費(fèi)使用管理情況開展定期和不定期監(jiān)督抽查。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助實(shí)施方案

一、政策目標(biāo)

對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理實(shí)施補(bǔ)助政策，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作，嚴(yán)防隨意拋棄病死豬事件發(fā)生，有效防控重大動(dòng)物疫病，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

二、支持內(nèi)容

按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，對承擔(dān)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理任務(wù)的實(shí)施者給予補(bǔ)助。按照青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局青島市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（青農(nóng)字〔2021〕41號）規(guī)定，對體長低于30厘米（死胎、流產(chǎn)）的仔豬，不得予以補(bǔ)助。補(bǔ)助資金不得用于重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)助。

三、經(jīng)費(fèi)安排

根據(jù)病死豬無害化處理數(shù)量、單個(gè)病死豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)（市）補(bǔ)助比例測算，測算分配資金并切塊下達(dá)。2024年中央財(cái)政資金用于對2024年6月30日前病死豬的無害化處理進(jìn)行補(bǔ)助。各區(qū)（市）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化專業(yè)集中處理量和自行處理量，結(jié)合中央和市級財(cái)政補(bǔ)助資金，合理安排養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理地方財(cái)政補(bǔ)助資金，確保無害化處理工作需要。

四、工作要求

各區(qū)（市）要按照無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額安排本級資金。統(tǒng)籌中央市、區(qū)（市）資金安排，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，中央和市級財(cái)政資金下達(dá)后，區(qū)（市）財(cái)政應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助給付到位，切實(shí)減輕無害化處理企業(yè)資金壓力，確保無害化處理體系有效運(yùn)行。自7月份起，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月月底前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報(bào)資金執(zhí)行情況。

生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，守牢穩(wěn)產(chǎn)保供和疫病防控底線，充分發(fā)揮國家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。該項(xiàng)目由生豬調(diào)出大縣平度市、萊西市組織實(shí)施。平度市、萊西市生豬年出欄分別達(dá)到50、45萬頭以上，豬肉年產(chǎn)量達(dá)到5、4.5萬噸以上，全年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，生豬屠宰企業(yè)無害化處理率100%，畜禽糞污綜合利用率90%以上，其中新建畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施配建率95%以上。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）支持生豬產(chǎn)能提升。支持生豬規(guī)?；B(yǎng)豬場進(jìn)行產(chǎn)床等圈舍設(shè)備改造，使用現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施裝備，改善養(yǎng)殖環(huán)境。支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公豬和種母豬，不斷提升生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、智能化水平，支持對規(guī)模場按生豬出欄量和能繁母豬存欄量給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)生豬優(yōu)質(zhì)高效供給。

（二）提升動(dòng)物疫病防控能力。支持開展生豬疫病監(jiān)測，提升養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)疫病防控檢測能力。

（三）支持綠色發(fā)展。支持生豬養(yǎng)殖場建設(shè)儲糞場、污水貯存池等糞便貯存設(shè)施，配套建設(shè)厭氧發(fā)酵池、氧化塘、生態(tài)發(fā)酵床等糞污處理利用設(shè)施設(shè)備。推廣使用微生態(tài)制劑飼喂和除臭劑。推廣糞肥有機(jī)肥低成本還田，培育畜牧業(yè)綠色示范基地。

（四）支持完善生豬保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善生豬保險(xiǎn)制度，開展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全保障服務(wù)體系，不斷提升應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

（五）支持屠宰企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持大中型生豬屠宰企業(yè)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立直營（直銷）經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)倉儲設(shè)備，依托現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)冷鏈配送和冷鮮肉上市銷售。

（六）支持提升安全生產(chǎn)水平。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，消除事故隱患，支持開展“瘦肉精”監(jiān)測，堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

項(xiàng)目完成時(shí)限為2024年11月30日。

三、實(shí)施程序

（一）細(xì)化實(shí)施方案。項(xiàng)目區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定實(shí)施方案，明確單個(gè)項(xiàng)目的支持對象、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目績效目標(biāo)、支持方式、支持金額、資金來源、實(shí)施要求、項(xiàng)目期限、項(xiàng)目責(zé)任人和監(jiān)管措施，并按規(guī)定程序向社會公示無異議后，于7月25日前將實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（二）落實(shí)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目區(qū)（市）要落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，認(rèn)真把好立項(xiàng)、啟動(dòng)、實(shí)施、驗(yàn)收關(guān)口。要及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況，督促指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)（市）加快實(shí)施進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化績效考核。要圍繞績效目標(biāo)抓好項(xiàng)目落實(shí)，建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付；要及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，全面總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，于11月30日前報(bào)項(xiàng)目績效自評報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目區(qū)（市）要因地制宜，結(jié)合本地區(qū)生豬生產(chǎn)實(shí)際，選擇符合要求且切實(shí)可行的項(xiàng)目納入實(shí)施方案。要周密部署各項(xiàng)工作，明確完成時(shí)限，責(zé)任落實(shí)到人，確保年底前完成項(xiàng)目任務(wù)。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。項(xiàng)目區(qū)（市）要按照直達(dá)資金管理有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)資金使用全過程監(jiān)管，同一年度內(nèi)，對中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，不得通過獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)支持。要建立獎(jiǎng)勵(lì)資金分配、管理和使用情況公開、公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，接受社會和群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入的重要舉措，是市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政關(guān)注社會民生的具體體現(xiàn)。要通過新聞媒體、技術(shù)培訓(xùn)等形式加大對生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，使養(yǎng)殖場（戶）全面了解獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)發(fā)揮政策導(dǎo)向和資金引導(dǎo)作用。