平度市、萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，相關(guān)金融監(jiān)管支局，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)：

為推動(dòng)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，經(jīng)研究，確定在平度市、萊西市試點(diǎn)實(shí)施蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）試點(diǎn)險(xiǎn)種及區(qū)域。在平度市開(kāi)展秋季露地大白菜、大蔥目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，在萊西市開(kāi)展秋季露天大白菜、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（二）保險(xiǎn)標(biāo)的。同時(shí)符合下列條件的在秋季露天種植的大白菜、大蔥、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜可以作為保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的：種植場(chǎng)所位于當(dāng)?shù)睾樗渚€以上的非蓄洪區(qū)、非行洪區(qū)、非泄洪區(qū)內(nèi)；種植地塊應(yīng)整地塊連片種植，且能夠清晰確定地塊界限或標(biāo)明具體位置；符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫募夹g(shù)管理和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，且生長(zhǎng)和管理正常。

（三）投保主體。試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)種植或管理大白菜、大蔥、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜的農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)均可作為投保主體。

（四）保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，當(dāng)保險(xiǎn)蔬菜的實(shí)際價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

（五）目標(biāo)價(jià)格。目標(biāo)價(jià)格綜合考慮成本、合理收益等因素確定，大白菜≥0.28元/公斤，大蔥≥1.9元/公斤，胡蘿卜≥0.65元/公斤，青蘿卜≥0.23元/公斤，白蘿卜≥0.23元/公斤，具體由試點(diǎn)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)協(xié)商，報(bào)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財(cái)政局備案，并在保險(xiǎn)單中載明。

（六）保險(xiǎn)金額、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)蔬菜的每畝保險(xiǎn)金額參照保險(xiǎn)蔬菜在當(dāng)年投入的物化成本確定。

（七）保險(xiǎn)期間。保險(xiǎn)期間為2024年10月至12月，根據(jù)保險(xiǎn)蔬菜的集中上市銷(xiāo)售時(shí)間，由投保主體和保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，具體以保險(xiǎn)單中載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

（八）賠償處理。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，按如下公式計(jì)算賠償：賠償金額=（目標(biāo)價(jià)格-實(shí)際價(jià)格）/目標(biāo)價(jià)格×每畝保險(xiǎn)金額×保險(xiǎn)面積。蔬菜的實(shí)際價(jià)格由價(jià)格監(jiān)測(cè)小組發(fā)布的保險(xiǎn)期間內(nèi)地頭平均收購(gòu)價(jià)的算術(shù)平均值確定。

（九）保費(fèi)補(bǔ)貼比例。青島財(cái)政按保費(fèi)的80％給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼上限1000萬(wàn)元，其中平度市600萬(wàn)元，萊西市400萬(wàn)元），投保主體負(fù)擔(dān)保費(fèi)的20％。

（十）保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。平度市試點(diǎn)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司，萊西市試點(diǎn)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司。

二、操作程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)（市）有關(guān)部門(mén)要與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，充分利用多種形式，動(dòng)員各方力量，有針對(duì)性地加大對(duì)有關(guān)政策和保險(xiǎn)條款的宣傳。各村（居）應(yīng)配合保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)廣大種植戶及組織明明白白參加保險(xiǎn)，提高投保率及透明度。

（二）組織投保。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取多種形式組織投保。對(duì)于種植面積50畝及以上的大戶，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)雙方認(rèn)可后出具保單。

（三）張榜公示。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)將擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。

（四）簽訂保單。經(jīng)公示無(wú)異議的投保主體與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，并繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)。

（五）組織理賠。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要于實(shí)際價(jià)格確定后3日內(nèi)

指導(dǎo)投保主體報(bào)案，與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。

（六）公開(kāi)信息。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按規(guī)定在村（居）“政務(wù)公開(kāi)欄”，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開(kāi)透明。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合協(xié)作，推動(dòng)蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。要建立區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)（街道）、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)、協(xié)保員共同參與的工作群，定期跟蹤投保、理賠進(jìn)度，確保政策落實(shí)到位。

（二）做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。要確保蔬菜實(shí)際價(jià)格監(jiān)測(cè)過(guò)程公開(kāi)、公正，監(jiān)測(cè)結(jié)果公平、合理。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)、投保主體代表組成7-9人價(jià)格監(jiān)測(cè)小組，由以上各方共同選定具有代表性的種植戶作為價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)（價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)覆蓋不同種植規(guī)模的主體，能夠充分反映不同規(guī)模種植戶的實(shí)際價(jià)格情況）。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格記錄，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和投保主體代表作為價(jià)格監(jiān)測(cè)小組的監(jiān)測(cè)監(jiān)督人，履行監(jiān)督職責(zé)。價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)將保險(xiǎn)期間內(nèi)蔬菜的實(shí)際價(jià)格如實(shí)報(bào)給價(jià)格監(jiān)測(cè)小組，價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)督人予以確認(rèn)。

（三）健全工作制度。區(qū)(市)要發(fā)揮好鎮(zhèn)(街道)、村(居)的作用，為承保、理賠工作提供協(xié)助。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要完善檔案制度，做好承保、理賠檔案等基礎(chǔ)資料的建立工作；要建立定期報(bào)告制度，定期以正式文件或簡(jiǎn)報(bào)形式向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議辦公室及成員部門(mén)報(bào)告當(dāng)年蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保、理賠情況。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，

切實(shí)履行責(zé)任，優(yōu)化承保理賠流程，提升理賠時(shí)效，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，綜合費(fèi)用率不得超過(guò)20%。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控，做好農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，通過(guò)多種措施轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要按要求與市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，及時(shí)將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，并接受相關(guān)部門(mén)合規(guī)性檢查。保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（青財(cái)規(guī)〔2022〕1號(hào)）文件執(zhí)行。所需市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼從下達(dá)我市的中央特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中統(tǒng)籌安排。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財(cái)政局 

中共青島市委金融委員會(huì)辦公室

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局

2024年9月23日