一、制定背景

農(nóng)作物秸稈（以下簡(jiǎn)稱“秸稈”）是重要的可再生資源，富含熱能和碳以及氮、磷、鉀、微量元素等營(yíng)養(yǎng)成分，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。推進(jìn)秸稈綜合利用，是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要舉措。

二、制定依據(jù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》（農(nóng)辦科〔2024〕7號(hào)）。

三、總體要求

2024年，全市建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)縣（即墨區(qū)、膠州市、平度市），完成秸稈直接還田6萬(wàn)畝、秸稈堆肥5.9萬(wàn)方，秸稈還田科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，秸稈離田效能有效提升，秸稈與尾菜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物協(xié)同高效利用路徑不斷拓寬，秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系更加健全，秸稈產(chǎn)業(yè)化能力穩(wěn)步提高，以秸稈利用為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)縣內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上。

四、主要內(nèi)容

意見(jiàn)包括五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、三項(xiàng)補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)保障措施三大部分。

（一）重點(diǎn)任務(wù)

1.推進(jìn)秸稈科學(xué)還田沃土。在綠色增糧先行示范區(qū)等糧食規(guī)模種植區(qū)域，因地制宜推行秸稈翻埋、碎混、覆蓋等秸稈還田沃土技術(shù)模式。

2.推進(jìn)秸稈離田堆肥高效利用。鼓勵(lì)糧食規(guī)模種植戶、蔬菜種植園區(qū)（基地）等開(kāi)展堆肥試驗(yàn)示范、自堆自用。引導(dǎo)種糧大戶、種菜大戶與專業(yè)化堆肥企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作。

3.打造秸稈循環(huán)利用樣板。推進(jìn)秸稈綜合利用與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，打造一批典型樣板。

4.加強(qiáng)秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)。繼續(xù)以重點(diǎn)縣為單元，及時(shí)、規(guī)范開(kāi)展縣域基本情況、農(nóng)戶離田利用、市場(chǎng)主體利用數(shù)據(jù)的采集、填寫(xiě)與報(bào)送等工作。

5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化利用長(zhǎng)效機(jī)制。集中培育一批秸稈利用市場(chǎng)主體，扶強(qiáng)扶壯具有一定規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（二）補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1.秸稈直接粉碎還田。選取玉米秸稈粉碎深翻（≥25厘米）還田的地塊，對(duì)同時(shí)撒施尿素和腐熟劑給予補(bǔ)助，每畝撒施尿素不少于5公斤、腐熟劑不少于５公斤（有效活菌數(shù)≥5億/克），每畝補(bǔ)助不超過(guò)45元。

2.秸稈離田生物堆肥。對(duì)秸稈收儲(chǔ)和堆肥環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用給予補(bǔ)助，其中：使用小麥、玉米秸稈堆肥，每噸秸稈補(bǔ)助不超過(guò)220元（重量按離田時(shí)計(jì)算）；使用馬鈴薯、大姜等蔬菜秸稈堆肥，每噸秸稈補(bǔ)助不超過(guò)100元（重量按離田時(shí)計(jì)算）。

3.其他費(fèi)用。對(duì)項(xiàng)目計(jì)量測(cè)繪、總結(jié)驗(yàn)收、宣傳展示、觀摩培訓(xùn)等費(fèi)用給予補(bǔ)助，每個(gè)重點(diǎn)縣不超過(guò)28萬(wàn)元。

（三）保障措施包括編制年度方案、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、認(rèn)真總結(jié)宣傳等。

政策執(zhí)行（解釋）部門(mén)及電話

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠色發(fā)展處：0532-66999648

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