一、制定背景及依據(jù)

（一）背景。近年來，習(xí)近平總書記多次對(duì)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度作出重要指示批示。2022年4月，青島市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等六部門印發(fā)《關(guān)于加快青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（青財(cái)金〔2022〕12號(hào)），要求“推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展”、“穩(wěn)步推廣指數(shù)保險(xiǎn)”。我市是果樹種植大市，常年果樹種植面積穩(wěn)定在百萬畝左右。為進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，高質(zhì)量實(shí)施果樹試點(diǎn)項(xiàng)目，更好服務(wù)保障果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收，亟需制定出臺(tái)我市相關(guān)農(nóng)險(xiǎn)政策。

（二）依據(jù)?！掇r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第629號(hào)）第三條“國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”。第七條“農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼范圍的，由財(cái)政部門按照規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”，“國家鼓勵(lì)地方人民政府采取由地方財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。

二、主要內(nèi)容

《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市財(cái)政局 中共青島市委金融委員會(huì)辦公室 國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局 青島市氣象局關(guān)于開展果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2024〕39號(hào)）分為保險(xiǎn)內(nèi)容、操作程序和有關(guān)要求三部分。

（一）保險(xiǎn)內(nèi)容

1.保險(xiǎn)標(biāo)的。符合條件的梨樹、蘋果樹、桃樹、杏樹、櫻桃樹、藍(lán)莓、葡萄。

2.實(shí)施范圍。全市分為A、B、C三個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，其中A區(qū)為平度市、萊西市，B區(qū)為西海岸新區(qū)、膠州市，C區(qū)為即墨區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)。

3.投保主體。試點(diǎn)地區(qū)種植或管理果樹的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)。種植葡萄的投保主體可在葡萄種植保險(xiǎn)、果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。

4.保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額。

5.保費(fèi)分擔(dān)比例。財(cái)政按保費(fèi)60％給予補(bǔ)貼（財(cái)政補(bǔ)貼上限1900萬元，其中，平度市500萬元、萊西市200萬元、西海岸新區(qū)350萬元、膠州市350萬元、即墨區(qū)70萬元、城陽區(qū)170萬元、嶗山區(qū)260萬元），投保主體自繳40％的保費(fèi)。

6.保險(xiǎn)期間。保險(xiǎn)期間為1年，具體起訖時(shí)間由投保主體、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，以保單載明為準(zhǔn)。

7.保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)果樹所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)測(cè)到風(fēng)災(zāi)、暴雨、干旱、低溫、高溫、雹災(zāi)達(dá)到約定的氣象指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照賠償處理中的具體約定進(jìn)行賠付。賠付總額不超過保險(xiǎn)金額。

8.投保時(shí)間。投保截止日期為2024年8月31日。財(cái)政補(bǔ)貼按照先到先得、貼完為止的原則進(jìn)行補(bǔ)貼，建議投保主體盡快辦理投保。

9.保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。A區(qū)由中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承辦；B區(qū)由中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承辦；C區(qū)由中路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承辦。

（二）操作程序。包括宣傳發(fā)動(dòng)、組織投保、張榜公示、簽訂保單、公開信息、組織理賠共6個(gè)步驟。

（三）有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理3項(xiàng)措施要求。

三、果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)程序

四、政策亮點(diǎn)

（一）提高保險(xiǎn)保障水平。果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)利用天氣指數(shù)化模式，把氣溫、降水、風(fēng)速等對(duì)農(nóng)作物損害程度指數(shù)化，當(dāng)指數(shù)達(dá)到一定水平并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成一定影響時(shí)，投保主體就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的賠償，這種保障模式填補(bǔ)了青島市果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)的空白，將有效保障果樹種植戶收入。

（二）提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化便民措施，進(jìn)一步提升農(nóng)戶體驗(yàn)感、獲得感。對(duì)于投保面積50畝及以上的地塊進(jìn)行全面驗(yàn)標(biāo)、單獨(dú)出單。對(duì)觸發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)通過理賠系統(tǒng)進(jìn)行理賠操作，并通知保戶。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)于 2024 年 12 月份及2025 年9 月份開展兩次理賠，與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10 日內(nèi)完成賠付。

（三）促進(jìn)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水果產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)，不僅豐富了市民的餐桌，還為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了新機(jī)遇。在7個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）開展果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，防范和化解我市果樹種植風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定我市果樹種植面積和產(chǎn)量，有利于果樹產(chǎn)業(yè)鏈長期平穩(wěn)有效運(yùn)行，有力支持水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、政策執(zhí)行（解釋）部門及電話

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)審計(jì)處66999638

市財(cái)政局金融處85855285

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁