各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)和規(guī)范工傷康復(fù)管理工作,保障我市工傷職工工傷康復(fù)權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《山東省工傷康復(fù)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行修訂?,F(xiàn)將《青島市人力資源和社會(huì)保障局工傷康復(fù)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市人力資源和社會(huì)保障局
2021年11月8日
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青島市人力資源和社會(huì)保障局工傷康復(fù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范工傷康復(fù)管理工作,保障我市工傷職工工傷康復(fù)權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《山東省工傷康復(fù)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 工傷康復(fù)工作堅(jiān)持“醫(yī)療與康復(fù)并重”和“先康復(fù)后鑒定”的原則。對(duì)具備康復(fù)價(jià)值且功能損害為主的工傷職工,實(shí)行康復(fù)早期介入,促進(jìn)工傷職工在最佳康復(fù)期康復(fù),更好地恢復(fù)和改善其生活自理能力、職業(yè)勞動(dòng)能力和社會(huì)生活能力。
第三條 市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本市工傷康復(fù)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和工傷康復(fù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定,并指導(dǎo)監(jiān)督發(fā)展規(guī)劃和康復(fù)政策的實(shí)施。
市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)工傷康復(fù)專家?guī)旃芾砑肮毠さ目祻?fù)期、康復(fù)方式的確認(rèn)。
市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)評(píng)估、協(xié)議管理及市南、市北、李滄三區(qū)的康復(fù)費(fèi)用結(jié)算等業(yè)務(wù),其他(區(qū))市的康復(fù)費(fèi)用結(jié)算業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定,組織和配合工傷職工進(jìn)行工傷康復(fù)。
第四條 工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“康復(fù)機(jī)構(gòu)”)是指經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)評(píng)估并簽訂服務(wù)協(xié)議,為工傷職工提供工傷康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條 鼓勵(lì)工傷職工在進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定前先進(jìn)行工傷康復(fù)評(píng)定,對(duì)評(píng)定具有康復(fù)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行工傷康復(fù),再參加勞動(dòng)能力鑒定。
第二章 康復(fù)對(duì)象和康復(fù)期確認(rèn)
第六條 工傷職工具備下列情形之一的,可列入康復(fù)對(duì)象范圍:
?。ㄒ唬┕毠ú。┣榉€(wěn)定后,尚未進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,經(jīng)確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值的;
?。ǘ┙?jīng)勞動(dòng)能力鑒定后,傷(病)情變化出現(xiàn)新的功能障礙,經(jīng)確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值的;
(三)其他符合《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范(試行)》(修訂版)(人社部發(fā)〔2013〕30號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《服務(wù)規(guī)范》”)情形的。
第七條 工傷職工與用人單位依法解除或終止勞動(dòng)合同(不含已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的工傷職工),不再進(jìn)行康復(fù)對(duì)象確認(rèn),自愿放棄領(lǐng)取一次性醫(yī)療補(bǔ)助金的除外。
第八條 屬于本辦法第六條第(一)款情形的,工傷職工可以到我市康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)評(píng)價(jià),經(jīng)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)具有康復(fù)價(jià)值的,可先行入院康復(fù),由康復(fù)機(jī)構(gòu)在工傷職工入院之日起3日內(nèi),向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出工傷康復(fù)確認(rèn)申請(qǐng)。
屬于第六條第(一)款情形、經(jīng)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)無(wú)需康復(fù)但本人堅(jiān)持要求康復(fù),以及屬于本辦法第六條第(二)款、第(三)款情形的,用人單位、工傷職工或者近親屬可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)或者到我市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口,向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出工傷康復(fù)確認(rèn)申請(qǐng)。
第九條 市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立工傷康復(fù)專家?guī)?,隨機(jī)抽取工傷康復(fù)專家對(duì)申請(qǐng)工傷康復(fù)職工的康復(fù)價(jià)值、康復(fù)期限和康復(fù)方式等進(jìn)行確認(rèn)。
市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將《工傷職工康復(fù)治療評(píng)定結(jié)論通知書》送達(dá)康復(fù)機(jī)構(gòu)以及用人單位、工傷職工或其近親屬。
第十條 工傷職工應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)的康復(fù)期限內(nèi)進(jìn)行康復(fù)??祻?fù)期滿前,康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為工傷職工仍有康復(fù)治療價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)在康復(fù)期滿前15個(gè)工作日內(nèi),提出延長(zhǎng)康復(fù)治療建議書,經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)后康復(fù)期可適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)確認(rèn)不需要延期的,康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即終止康復(fù)治療,因未及時(shí)終止康復(fù)治療所發(fā)生的康復(fù)相關(guān)費(fèi)用由康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三章 康復(fù)待遇
第十一條 工傷職工在確認(rèn)的康復(fù)期進(jìn)行工傷康復(fù)的,停工留薪期內(nèi)享受停工留薪期待遇;停工留薪期滿后按規(guī)定享受工傷康復(fù)待遇。
第十二條 工傷職工在康復(fù)住院期間,按照我省工傷醫(yī)療住院的標(biāo)準(zhǔn)享受住院伙食補(bǔ)助費(fèi)以及經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意到我市行政區(qū)域以外康復(fù)所需的交通、食宿費(fèi)用。
第十三條 因工作或生活需要長(zhǎng)期居住在我市行政區(qū)域以外的工傷職工,經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值,報(bào)經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后,可在當(dāng)?shù)乜祻?fù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療,所產(chǎn)生的康復(fù)費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付。
第四章 康復(fù)機(jī)構(gòu)管理
第十四條 市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理。康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議規(guī)定的義務(wù),建立嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)章制度和便捷的業(yè)務(wù)流程,采取積極有效的措施,為康復(fù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第十五條 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《服務(wù)規(guī)范》要求,嚴(yán)格掌握康復(fù)治療出入院標(biāo)準(zhǔn),按照工傷認(rèn)定部位進(jìn)行康復(fù),制定康復(fù)治療方案,并建立康復(fù)項(xiàng)目治療執(zhí)行單制度,詳細(xì)記錄康復(fù)治療過(guò)程。
康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立康復(fù)前期、中期、后期評(píng)價(jià)報(bào)告制度,對(duì)康復(fù)效果進(jìn)行全程評(píng)估,評(píng)價(jià)報(bào)告作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付康復(fù)費(fèi)用的依據(jù)。
第十六條 康復(fù)機(jī)構(gòu)在收治康復(fù)對(duì)象后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定康復(fù)計(jì)劃報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)??祻?fù)計(jì)劃應(yīng)包括:康復(fù)項(xiàng)目、項(xiàng)目開展次數(shù)、康復(fù)費(fèi)用預(yù)算和預(yù)期康復(fù)效果等內(nèi)容。
第十七條 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照我市工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)工傷康復(fù)服務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目按照規(guī)定納入工傷康復(fù)費(fèi)用結(jié)算;未經(jīng)審核確認(rèn)的工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用由康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十八條 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信息管理的要求及時(shí)將工傷職工康復(fù)信息、康復(fù)治療方案、康復(fù)評(píng)價(jià)效果等基礎(chǔ)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入工傷康復(fù)信息管理系統(tǒng)。
第十九條 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工傷康復(fù)檔案??祻?fù)檔案內(nèi)容應(yīng)包括:康復(fù)計(jì)劃、康復(fù)方案、康復(fù)實(shí)施人、經(jīng)康復(fù)對(duì)象本人(或其親屬)簽字的康復(fù)具體項(xiàng)目執(zhí)行單以及康復(fù)前期、中期、后期評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容。工傷康復(fù)檔案保存期限不少于30年。
第五章 費(fèi)用結(jié)算
第二十條 市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工康復(fù)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)工傷職工的預(yù)期康復(fù)評(píng)價(jià)和最終康復(fù)評(píng)定效果,審核結(jié)算康復(fù)費(fèi)用。
第二十一條 工傷康復(fù)費(fèi)用結(jié)算以康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目支付為主要方式,積極探索定額付費(fèi)等結(jié)算方式,促進(jìn)基金合理使用。
第二十二條 工傷康復(fù)的費(fèi)用結(jié)算按照我市工傷保險(xiǎn)醫(yī)療管理和費(fèi)用結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合康復(fù)項(xiàng)目范圍及工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)范圍(以下稱“三個(gè)目錄”)內(nèi)的費(fèi)用,按規(guī)定與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算;不符合“三個(gè)目錄”和康復(fù)項(xiàng)目范圍的,工傷保險(xiǎn)基金不予結(jié)算。
第六章 基金管理
第二十三條 市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理、考核和監(jiān)督,確?;鹬Ц兜暮侠怼⒑戏?、安全。
第二十四條 依法參加工傷保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)的工傷職工進(jìn)行康復(fù)治療時(shí),其符合規(guī)定的康復(fù)費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付;未參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工進(jìn)行工傷康復(fù),參照本辦法規(guī)定,其費(fèi)用由用人單位支付。
第二十五條 康復(fù)對(duì)象在康復(fù)治療期間發(fā)生的以下費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)基金不予支付:
(一)生活用品費(fèi)用;
?。ǘ┓且蚬〖捌浜喜Y、并發(fā)癥所發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用;
(三)超出工傷康復(fù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的費(fèi)用;
(四)因醫(yī)療事故發(fā)生的費(fèi)用;
?。ㄎ澹┕祻?fù)期滿或結(jié)束后拒不出院發(fā)生的費(fèi)用;
?。┚芙^合理的工傷康復(fù)治療而增加的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用;
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)所發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用;
(八)其他不符合工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用。
第二十六條 依法參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工在醫(yī)療救治過(guò)程中,確需康復(fù)介入的,發(fā)生的符合“三個(gè)目錄”的康復(fù)費(fèi)用按規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付。
第二十七條 工傷職工在康復(fù)治療過(guò)程中,確需使用超出范圍的藥品、診療服務(wù)項(xiàng)目、康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的,康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面征得用人單位或工傷職工及近親屬同意并簽字確認(rèn),所發(fā)生的康復(fù)費(fèi)用由用人單位或工傷職工自負(fù)。未經(jīng)用人單位或工傷職工及近親屬同意擅自使用超出范圍的康復(fù)費(fèi)用,由康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由青島市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2021年12月1日起施行,有效期至2026年11月30日。國(guó)家、省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。