各區(qū)（市）人力資源社會保障局、發(fā)展改革局、教育局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各技工院校：

現(xiàn)將《青島市技工院校辦學(xué)條件達標工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

青島市人力資源和社會保障局 

青島市發(fā)展和改革委員會 

青島市教育局 

青島市財政局 

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月20日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：青島市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處）

青島市技工院校辦學(xué)條件達標工程實施方案

為加快改善我市技工院校辦學(xué)條件，提升技工教育辦學(xué)質(zhì)量，按照《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實施方案〉的通知》（教職成〔2022〕5號）、《山東省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈山東省技工院校辦學(xué)條件達標工程實施方案〉的通知》（魯人社字〔2024〕39號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）總體目標

通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大市、區(qū)（市）兩級政策和投入供給，技工院校布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍水平整體提升，技工教育辦學(xué)質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力進一步增強。全市技工院校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標全部達標的學(xué)校比例，到2024年底達到85%以上，到2025年底達到90%。

（二）基本原則

 市級統(tǒng)籌，區(qū)（市）級為主。市級統(tǒng)籌組織實施辦學(xué)條件達標工程，壓實學(xué)校舉辦者主體責任，行業(yè)舉辦部門和各區(qū)（市）級按照“誰舉辦、誰負責”的原則，加強所屬技工院校辦學(xué)條件達標工作的指導(dǎo)監(jiān)督和過程監(jiān)測。

規(guī)劃先行，分類推進。統(tǒng)籌考慮各區(qū)（市）技工教育發(fā)展趨勢，人口規(guī)模和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制達標工作方案，一地一案，一校一策分類實施，分步推進，強化激勵考核。

固基提質(zhì)，重點突破。推動高質(zhì)量達標，因地制宜重點突破，對標國家標準，充分考慮地方和學(xué)校實際，逐校找準差距，以服務(wù)教學(xué)為中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與內(nèi)涵提升建設(shè)并重，聚焦土地、校舍、教室、設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)用要素，有效補齊短板，提升辦學(xué)條件。

二、工作任務(wù)

（一）整合資源優(yōu)化布局

結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)技工院校資源，采取合并、集團化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化技工院校布局。對于連續(xù)三年未招生，沒有實際辦學(xué)場地的技工院校終止辦學(xué)，終止辦學(xué)的學(xué)校要及時關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號，不再納入年報統(tǒng)計，實時撤銷組織機構(gòu)。在教育資源投入中，優(yōu)先保障技工院?；巨k學(xué)條件達標工作。對辦學(xué)質(zhì)量差、社會不認可、各項指標嚴重不達標的學(xué)校要依法進行合并或終止辦學(xué)。對擬開展集團化辦學(xué)的學(xué)校，推動加快校園、校舍、師資、儀器設(shè)備等方面實質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學(xué)條件；對擬合并的學(xué)校，學(xué)校所在區(qū)（市）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時變更備案信息；對擬終止辦學(xué)的學(xué)校，關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號，適時撤銷組織機構(gòu)，并做好師生安置工作。

（二）加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各區(qū)（市）在制定教育用地規(guī)劃時向技工院校傾斜，在用地指標達標的前提下大力加強技工院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定簡化技工院校新建或改擴建增容建設(shè)項目審批程序，支持技工院校盡快補齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題。對于技工院校的校園占地和校舍建筑，院校的獨立產(chǎn)權(quán)部分應(yīng)不少于30%，不足部分可采取獨立使用非產(chǎn)權(quán)面積補充，補充的獨立使用非產(chǎn)權(quán)面積使用保持相對穩(wěn)定，使用期限不少于三年，應(yīng)以協(xié)議或補充協(xié)議等方式加以保障，并在當?shù)卣鞴懿块T審核備案。學(xué)校舉辦者應(yīng)切實履行出資責任，持續(xù)加大投入，加強技工院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除危房，按照規(guī)定標準建設(shè)學(xué)校校舍、教室和實訓(xùn)場所。各學(xué)校按照國家、地方相關(guān)標準，科學(xué)制定和落實學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

（三）優(yōu)化學(xué)校師資隊伍

加強技工院校教師配備，技工學(xué)校、高級技工學(xué)校學(xué)制教育師生比不低于1：20，技師學(xué)院學(xué)制教育師生比不低于1：18，各類技工學(xué)校兼職教師人數(shù)不超過教師總數(shù)的 1/3。落實技工院校選人用人自主權(quán)，在教師招聘、教師待遇、職稱聘用等方面，允許學(xué)校自主設(shè)置崗位，自主確定用人計劃、自主確定招考標準、內(nèi)容和程序。落實技工院校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，鼓勵院校按規(guī)定招聘世賽、國賽及國家級行業(yè)賽等優(yōu)秀獲獎選手并重點培養(yǎng)。

三、實施步驟

（一）方案制定階段

對照《山東省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈山東省技工院校辦學(xué)條件達標工程實施方案〉的通知》（魯人社字〔2024〕39號）中的技工院校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標，認真排查技工院校辦學(xué)條件存在的不足和差距，以問題為導(dǎo)向，市級、區(qū)（市）級和技工學(xué)校三級聯(lián)動，制定實施方案和措施辦法，明確時間表，路線圖和工作臺賬。同時全面啟動實施技工院校辦學(xué)條件達標工作。

（二）工作推進階段

市人力資源社會保障局會同各區(qū)（市）人力資源社會保障部門指導(dǎo)屬地技工院校，對照技工學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標，對本校辦學(xué)條件進行自查自評，自評達標的，市人力資源社會保障局會同各區(qū)（市）人力資源社會保障部門組織評估；自評不達標的，按照“缺什么、補什么”的原則，對不達標的指標項目逐項提出整改方案，報市人力資源社會保障局和各區(qū)（市）人力資源社會保障部門，并抓緊整改。

（三）整改驗收階段

市人力資源社會保障局會同各區(qū)（市）人力資源社會保障部門組建專家團隊，對各校達標情況進行評估，建立達標工程調(diào)度機制，通報達標進展，對技工院校辦學(xué)條件達標情況按季度進行調(diào)度，確保2024年底達標85%以上，2025年底達標90%以上。經(jīng)整改達到標準的，各技工院校向市人力資源社會保障局、各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門提出整改驗收申請，市人力資源社會保障局會同各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門實地驗收后予以銷號。

四、保障措施

（一）高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃

達標工程是技工教育改善條件、提升質(zhì)量的難得機遇，各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、各技工院校要深刻領(lǐng)會達標工程的重大意義，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃，加快推進實施，市人力資源社會保障局牽頭建立達標工作調(diào)度機制，對技工院校辦學(xué)條件達標情況按月進行調(diào)度。

（二）分級負擔、落實責任

按照“誰主辦、誰負責”的原則，各技工院校主辦單位是技工院校辦學(xué)條件達標工作的責任主體，要將辦學(xué)條件達標工作作為今后幾年技工教育工作的重點任務(wù)之一，及時協(xié)調(diào)解決項目立項、經(jīng)費支持、土地審批、教師隊伍建設(shè)等重點問題，保證技工院校辦學(xué)條件達標工作順利推進。

（三）加大投入、強化保障

發(fā)展改革部門爭取中央投資支持改善技工院校辦學(xué)條件。學(xué)校舉辦方要落實投入主體責任，多措并舉落實學(xué)校改善辦學(xué)條件經(jīng)費。各技工院校要用足用好政策資金，在保障學(xué)校正常運行經(jīng)費基礎(chǔ)上，把支持學(xué)校發(fā)展的資金更多用于辦學(xué)條件達標工作。

（四）加強考核，重點激勵

建立辦學(xué)條件預(yù)警通報制度，開展辦學(xué)條件核心指標清查復(fù)核。對預(yù)警通報整改未到位的，將嚴格調(diào)控專業(yè)設(shè)置、調(diào)減招生計劃直至?xí)和Ｕ猩Y格，并逐步向社會公開達標情況，依法接受社會監(jiān)督。將辦學(xué)條件達標情況作為重要依據(jù)，對辦學(xué)條件達標的，將在市級項目、資金、招生、評優(yōu)評先等方面給予政策扶持。對2025年底仍未達標的學(xué)校，將采取調(diào)減招生計劃直至?xí)和Ｕ猩Y質(zhì)等措施。

附件：技工院校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標

技工院校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標

技工學(xué)校以《人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）的各項要求為標準。重點監(jiān)測指標3類。

一、校園建設(shè)。技工學(xué)校校園占地面積不少于30000平方米，校舍建筑面積不少于18000平方米，生均校舍建筑面積不少于20平方米。高級技工學(xué)校校園占地面積不少于66000平方米，校舍建筑面積不少于50000平方米。技師學(xué)院校園占地面積不少于100000平方米，校舍建筑面積不少于80000平方米。

二、教師配備。技工學(xué)校、高級技工學(xué)校學(xué)制教育師生比不低于1：20，技師學(xué)院 學(xué)制教育師生比不低于1：18。各類技工院校兼職教師人數(shù)不超過教師總數(shù)的1/3。

三、儀器設(shè)備。技工學(xué)校實習(xí)、實驗設(shè)備總值不少于300萬元。高級技工學(xué)校實習(xí)、實驗設(shè)備總值不少于 1500萬元。技師學(xué)院實習(xí)、實驗設(shè)備總值不少于4000萬元。