各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各技工院校：

現(xiàn)將《青島市技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人力資源和社會(huì)保障局 

青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 

青島市教育局 

青島市財(cái)政局 

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月20日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：青島市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處）

青島市技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案

為加快改善我市技工院校辦學(xué)條件，提升技工教育辦學(xué)質(zhì)量，按照《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案〉的通知》（教職成〔2022〕5號(hào)）、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈山東省技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案〉的通知》（魯人社字〔2024〕39號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大市、區(qū)（市）兩級(jí)政策和投入供給，技工院校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍水平整體提升，技工教育辦學(xué)質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市技工院校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2024年底達(dá)到85%以上，到2025年底達(dá)到90%。

（二）基本原則

 市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)（市）級(jí)為主。市級(jí)統(tǒng)籌組織實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，壓實(shí)學(xué)校舉辦者主體責(zé)任，行業(yè)舉辦部門和各區(qū)（市）級(jí)按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)監(jiān)督和過程監(jiān)測。

規(guī)劃先行，分類推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)（市）技工教育發(fā)展趨勢，人口規(guī)模和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制達(dá)標(biāo)工作方案，一地一案，一校一策分類實(shí)施，分步推進(jìn)，強(qiáng)化激勵(lì)考核。

固基提質(zhì)，重點(diǎn)突破。推動(dòng)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，因地制宜重點(diǎn)突破，對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地方和學(xué)校實(shí)際，逐校找準(zhǔn)差距，以服務(wù)教學(xué)為中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與內(nèi)涵提升建設(shè)并重，聚焦土地、校舍、教室、設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)用要素，有效補(bǔ)齊短板，提升辦學(xué)條件。

二、工作任務(wù)

（一）整合資源優(yōu)化布局

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)技工院校資源，采取合并、集團(tuán)化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化技工院校布局。對(duì)于連續(xù)三年未招生，沒有實(shí)際辦學(xué)場地的技工院校終止辦學(xué)，終止辦學(xué)的學(xué)校要及時(shí)關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號(hào)，不再納入年報(bào)統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)撤銷組織機(jī)構(gòu)。在教育資源投入中，優(yōu)先保障技工院?；巨k學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量差、社會(huì)不認(rèn)可、各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要依法進(jìn)行合并或終止辦學(xué)。對(duì)擬開展集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校，推動(dòng)加快校園、校舍、師資、儀器設(shè)備等方面實(shí)質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學(xué)條件；對(duì)擬合并的學(xué)校，學(xué)校所在區(qū)（市）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)變更備案信息；對(duì)擬終止辦學(xué)的學(xué)校，關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號(hào)，適時(shí)撤銷組織機(jī)構(gòu)，并做好師生安置工作。

（二）加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各區(qū)（市）在制定教育用地規(guī)劃時(shí)向技工院校傾斜，在用地指標(biāo)達(dá)標(biāo)的前提下大力加強(qiáng)技工院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定簡化技工院校新建或改擴(kuò)建增容建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持技工院校盡快補(bǔ)齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題。對(duì)于技工院校的校園占地和校舍建筑，院校的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)部分應(yīng)不少于30%，不足部分可采取獨(dú)立使用非產(chǎn)權(quán)面積補(bǔ)充，補(bǔ)充的獨(dú)立使用非產(chǎn)權(quán)面積使用保持相對(duì)穩(wěn)定，使用期限不少于三年，應(yīng)以協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議等方式加以保障，并在當(dāng)?shù)卣鞴懿块T審核備案。學(xué)校舉辦者應(yīng)切實(shí)履行出資責(zé)任，持續(xù)加大投入，加強(qiáng)技工院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除危房，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校校舍、教室和實(shí)訓(xùn)場所。各學(xué)校按照國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定和落實(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

（三）優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍

加強(qiáng)技工院校教師配備，技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校學(xué)制教育師生比不低于1：20，技師學(xué)院學(xué)制教育師生比不低于1：18，各類技工學(xué)校兼職教師人數(shù)不超過教師總數(shù)的 1/3。落實(shí)技工院校選人用人自主權(quán)，在教師招聘、教師待遇、職稱聘用等方面，允許學(xué)校自主設(shè)置崗位，自主確定用人計(jì)劃、自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。落實(shí)技工院校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，鼓勵(lì)院校按規(guī)定招聘世賽、國賽及國家級(jí)行業(yè)賽等優(yōu)秀獲獎(jiǎng)選手并重點(diǎn)培養(yǎng)。

三、實(shí)施步驟

（一）方案制定階段

對(duì)照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈山東省技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案〉的通知》（魯人社字〔2024〕39號(hào)）中的技工院校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)，認(rèn)真排查技工院校辦學(xué)條件存在的不足和差距，以問題為導(dǎo)向，市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)和技工學(xué)校三級(jí)聯(lián)動(dòng)，制定實(shí)施方案和措施辦法，明確時(shí)間表，路線圖和工作臺(tái)賬。同時(shí)全面啟動(dòng)實(shí)施技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。

（二）工作推進(jìn)階段

市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)屬地技工院校，對(duì)照技工學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)，對(duì)本校辦學(xué)條件進(jìn)行自查自評(píng)，自評(píng)達(dá)標(biāo)的，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門組織評(píng)估；自評(píng)不達(dá)標(biāo)的，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)項(xiàng)目逐項(xiàng)提出整改方案，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門，并抓緊整改。

（三）整改驗(yàn)收階段

市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)各校達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，建立達(dá)標(biāo)工程調(diào)度機(jī)制，通報(bào)達(dá)標(biāo)進(jìn)展，對(duì)技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況按季度進(jìn)行調(diào)度，確保2024年底達(dá)標(biāo)85%以上，2025年底達(dá)標(biāo)90%以上。經(jīng)整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，各技工院校向市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門實(shí)地驗(yàn)收后予以銷號(hào)。

四、保障措施

（一）高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃

達(dá)標(biāo)工程是技工教育改善條件、提升質(zhì)量的難得機(jī)遇，各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、各技工院校要深刻領(lǐng)會(huì)達(dá)標(biāo)工程的重大意義，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃，加快推進(jìn)實(shí)施，市人力資源社會(huì)保障局牽頭建立達(dá)標(biāo)工作調(diào)度機(jī)制，對(duì)技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況按月進(jìn)行調(diào)度。

（二）分級(jí)負(fù)擔(dān)、落實(shí)責(zé)任

按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，各技工院校主辦單位是技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作的責(zé)任主體，要將辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作作為今后幾年技工教育工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、土地審批、教師隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)問題，保證技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作順利推進(jìn)。

（三）加大投入、強(qiáng)化保障

發(fā)展改革部門爭取中央投資支持改善技工院校辦學(xué)條件。學(xué)校舉辦方要落實(shí)投入主體責(zé)任，多措并舉落實(shí)學(xué)校改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)。各技工院校要用足用好政策資金，在保障學(xué)校正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，把支持學(xué)校發(fā)展的資金更多用于辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。

（四）加強(qiáng)考核，重點(diǎn)激勵(lì)

建立辦學(xué)條件預(yù)警通報(bào)制度，開展辦學(xué)條件核心指標(biāo)清查復(fù)核。對(duì)預(yù)警通報(bào)整改未到位的，將嚴(yán)格調(diào)控專業(yè)設(shè)置、調(diào)減招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩Y格，并逐步向社會(huì)公開達(dá)標(biāo)情況，依法接受社會(huì)監(jiān)督。將辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況作為重要依據(jù)，對(duì)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的，將在市級(jí)項(xiàng)目、資金、招生、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予政策扶持。對(duì)2025年底仍未達(dá)標(biāo)的學(xué)校，將采取調(diào)減招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩Y質(zhì)等措施。

附件：技工院校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)

技工院校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)

技工學(xué)校以《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號(hào)）的各項(xiàng)要求為標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)3類。

一、校園建設(shè)。技工學(xué)校校園占地面積不少于30000平方米，校舍建筑面積不少于18000平方米，生均校舍建筑面積不少于20平方米。高級(jí)技工學(xué)校校園占地面積不少于66000平方米，校舍建筑面積不少于50000平方米。技師學(xué)院校園占地面積不少于100000平方米，校舍建筑面積不少于80000平方米。

二、教師配備。技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校學(xué)制教育師生比不低于1：20，技師學(xué)院 學(xué)制教育師生比不低于1：18。各類技工院校兼職教師人數(shù)不超過教師總數(shù)的1/3。

三、儀器設(shè)備。技工學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值不少于300萬元。高級(jí)技工學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值不少于 1500萬元。技師學(xué)院實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值不少于4000萬元。