各區(qū)（市）司法局、人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《關(guān)于設(shè)置司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青島市司法局    青島市人力資源和社會(huì)保障局

       2024年7月2日

關(guān)于設(shè)置司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位的意見(jiàn)

為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公益性崗位服務(wù)社會(huì)事務(wù)的功能，加強(qiáng)司法所和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層社會(huì)治理服務(wù)保障能力，提升青島市法治建設(shè)工作水平，根據(jù)《中央政法委 最高人民法院 司法部 民政部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（司發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省民政廳 山東省財(cái)政廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<山東省城鄉(xiāng)公益性崗位管理監(jiān)督辦法>的通知》（魯人社規(guī)〔2024〕1號(hào)）、《山東省司法廳 山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于創(chuàng)設(shè)司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位的通知》（魯司〔2024〕20號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就設(shè)置社會(huì)治理類司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位有關(guān)事項(xiàng)，提出如下意見(jiàn)。

一、崗位性質(zhì)

司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位，是由政府出資設(shè)立、專門用于協(xié)助政府開(kāi)展基層司法行政和人民調(diào)解工作的輔助性社會(huì)治理類城鄉(xiāng)公益性崗位。本崗位不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定。

二、崗位設(shè)置

司法協(xié)理員公益性崗位在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所設(shè)置，按照輔助工作的性質(zhì)，可分為法治建設(shè)（法律服務(wù)）崗位、普法與依法治理崗位、社區(qū)矯正崗位和綜合崗位等。專職人民調(diào)解員公益性崗位在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所和村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置。

堅(jiān)持因需設(shè)崗、因地制宜，在總體崗位計(jì)劃范圍內(nèi)，可根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配備適當(dāng)數(shù)量的司法協(xié)理員。專職人民調(diào)解員按照司發(fā)〔2018〕2號(hào)文件要求，結(jié)合各地實(shí)際需求配備。

三、崗位職責(zé)

（一）司法協(xié)理員公益性崗位

司法協(xié)理員公益性崗位須按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要求，協(xié)助做好基層法治和司法行政工作。在工作中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.協(xié)助開(kāi)展人民調(diào)解工作，參與重大疑難糾紛調(diào)解工作，對(duì)重大糾紛隱患和影響穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；

2.協(xié)助組織開(kāi)展普法宣傳、法治教育工作；

3.協(xié)助開(kāi)展刑釋解矯人員銜接、安置、幫教工作，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育改造和監(jiān)督管理；

4.參與法治建設(shè)，為本轄區(qū)群眾和企業(yè)提供必要的公共法律服務(wù)；

5.完成法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他事務(wù)性工作。

（二）專職人民調(diào)解員公益性崗位

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員公益性崗位。按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的要求，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)解，做好當(dāng)事人接待、案件登記統(tǒng)計(jì)、信息錄入、文書(shū)檔案管理等工作。

2.村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員公益性崗位。在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)解及相關(guān)工作。

四、崗位人員條件

擔(dān)任司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)公益性崗位人員安置條件；

（二）具有良好的政治素質(zhì)，身心健康，遵紀(jì)守法，品行端正；

（三）熱愛(ài)司法所和人民調(diào)解工作，具有一定的組織管理、綜合協(xié)調(diào)和溝通能力，群眾基礎(chǔ)好，善于開(kāi)展群眾工作，處事公道，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；

（四）原則上應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，確有實(shí)際困難的，根據(jù)工作需要可放寬至高中以上，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的優(yōu)先錄用。

因工作崗位需要，下列人員不適宜擔(dān)任司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員：

（一）因犯罪受過(guò)刑事處罰的，或者曾因違法行為受過(guò)治安行政處罰的；

（二）被開(kāi)除公職的；

（三）因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，尚未作出結(jié)論的；

（四）曾被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

（五）曾因違法違紀(jì)受到處理的；

（六）存在其他不適宜擔(dān)任司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員的情形。

五、崗位待遇

司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案>的通知》（魯政辦字〔2021〕137號(hào)）和本市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼待遇不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)（市）根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間等因素確定，按月發(fā)放，并為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)或按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

六、開(kāi)發(fā)管理

司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位納入各區(qū)（市）城鄉(xiāng)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、司法行政部門聯(lián)合組織實(shí)施，日常管理由崗位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所統(tǒng)一負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）參與做好村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員需求摸排、人員組織、日常管理等工作。各區(qū)（市）可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助管理。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化平安青島、法治青島，持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果的重要舉措，各區(qū)（市）要高度重視，將司法協(xié)理員和專職人民調(diào)解員公益性崗位設(shè)置作為充實(shí)基層法治力量的重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。

司法行政部門、人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,各負(fù)其責(zé)，形成合力。各區(qū)（市）司法局要做好司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)用人需求摸底調(diào)研、規(guī)劃制定，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、在崗勞動(dòng)保護(hù)和日常監(jiān)督管理，確保人員在位履職、發(fā)揮作用。各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好政策實(shí)施、人員認(rèn)定、待遇兌付等工作。要重視加強(qiáng)政策宣傳解讀，保障人員落實(shí)到位，積極營(yíng)造社會(huì)力量廣泛參與基層法治建設(shè)良好氛圍，不斷提升社會(huì)治理水平。