各區(qū)（市）退役軍人局、民政局、財政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局、人武部：

為充分發(fā)揮軍地優(yōu)質醫(yī)療養(yǎng)老資源優(yōu)勢，積極服務部隊備戰(zhàn)打仗，更好為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質服務，根據《退役軍人事務部等8部門關于推進優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕48號）有關要求，決定在全市實施退役軍人“榮軍康養(yǎng)”工程，現提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹國家和省、市關于做好退役軍人服務保障工作要求，堅持以為優(yōu)撫對象服務、為國防和軍隊建設服務為宗旨，以更好保障優(yōu)撫對象為業(yè)務重點，以讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象享有最好康養(yǎng)資源、享有最優(yōu)服務保障、享有最高社會尊崇為目標，積極探索推進優(yōu)撫醫(yī)院與其他醫(yī)療康復、養(yǎng)老供養(yǎng)資源整合、服務銜接，全力打造“榮軍康養(yǎng)”工程，探索榮軍健康、醫(yī)療和養(yǎng)老融合發(fā)展新路徑，讓廣大優(yōu)撫對象的獲得感成色更足。

（二）基本原則

——堅持目標導向。始終把服務部隊備戰(zhàn)打仗為工作準則，整合軍地優(yōu)質康養(yǎng)資源，建設醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質服務平臺，擴大優(yōu)撫對象醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)質供給,滿足退役軍人和其他優(yōu)撫對象醫(yī)療康復、養(yǎng)老供養(yǎng)需求。

——堅持融合發(fā)展。切實把握優(yōu)撫醫(yī)院與其他醫(yī)療、養(yǎng)老等機構基本特點和運行規(guī)律，建立和運用平臺思維，將“榮軍康養(yǎng)”工程合作事項融入合作單位日常運轉，將優(yōu)撫醫(yī)院融入醫(yī)聯(lián)體。合作單位隸屬關系不變、產權歸屬不變、功能定位不變、職工身份不變。統(tǒng)一管理、獨立運行。

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。立足服務部隊備戰(zhàn)打仗、優(yōu)撫對象醫(yī)療和供養(yǎng)等實際需要，合理謀劃合作體布局，以點帶面、分步推進、分級實施，由市、區(qū)向全國范圍重點養(yǎng)老、醫(yī)療機構拓展，逐步做大做優(yōu)“榮軍康養(yǎng)”合作平臺。

（三）工作目標

積極貫徹新發(fā)展理念，推進康養(yǎng)戰(zhàn)略合作，以青島優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院為載體，整合優(yōu)化區(qū)域康養(yǎng)資源，推出就醫(yī)和養(yǎng)老“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質”的“四優(yōu)”服務，努力實現讓退役軍人和優(yōu)撫對象“享有最好康養(yǎng)資源、享有最優(yōu)服務保障、享有最高社會尊崇”目標。

二、“榮軍康養(yǎng)”工程主要內容

“榮軍康養(yǎng)”工程是青島市退役軍人事務局通過戰(zhàn)略合作的方式，整合優(yōu)化區(qū)域康養(yǎng)資源，推進優(yōu)撫醫(yī)院改革，向全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供健康、醫(yī)療和養(yǎng)老優(yōu)待的管理服務平臺。主要包含三項重點工程建設。

一是智慧平臺建設工程。把聯(lián)網、補網、強網作為重點，構建與合作機構互聯(lián)互通的信息網絡，實現信息資源共享，建立與合作醫(yī)療機構雙向轉診通道，規(guī)范雙向轉診流程，通過康養(yǎng)網絡型基礎建設，全面掌握服務對象康養(yǎng)需求，提升康養(yǎng)網絡效益、社會效益和全生命周期綜合效益，實現健康管理網絡化、康養(yǎng)需求動態(tài)化、服務響應即時化。

二是資源整合建設工程。發(fā)動社會力量，引導醫(yī)療、養(yǎng)老、保險等機構和單位，積極參與“榮軍康養(yǎng)”工程戰(zhàn)略合作，不斷擴大戰(zhàn)略合作圈和康養(yǎng)工作覆蓋面。

三是服務體系建設工程。以青島優(yōu)撫醫(yī)院為載體，設立“榮軍康養(yǎng)”工作辦公室，下設信息管理中心、綜合協(xié)調部、預約就診部、遠程巡診部、專家會診部、健康管理部、保險服務部、養(yǎng)老服務部等“七部一中心”,統(tǒng)籌協(xié)調合作單位開展優(yōu)先優(yōu)惠服務，建成“榮軍康養(yǎng)”服務機構體系。制定合作項目、優(yōu)待標準、流程機制等制度機制，搭建“榮軍康養(yǎng)”專家預約、巡診會診、優(yōu)先轉診、養(yǎng)老優(yōu)待等服務制度體系。

三、“榮軍康養(yǎng)”工程推進步驟

分三個階段，分步驟推進“榮軍康養(yǎng)”工程實施落地。

一期工程：構建平臺，夯實基礎。2022年年底前，與青島市市區(qū)綜合實力強的三甲醫(yī)院和五星級養(yǎng)老院簽訂“榮軍康養(yǎng)”戰(zhàn)略合作單位協(xié)議，服務范圍面向全市1.8萬名重點優(yōu)撫對象。

二期工程：擴面擴容，調整升級。2023年年底前，將全市高水平三甲醫(yī)院、優(yōu)質養(yǎng)老院、商業(yè)保險機構、郵政公司以及各區(qū)市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療定點單位、居家養(yǎng)老工作承擔機構等納入戰(zhàn)略合作單位，服務范圍面向全市4.2萬名享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象。

三期工程：延伸提質，健全體系。2024年年底前，吸納國內、省內高水平康養(yǎng)機構加入戰(zhàn)略合作單位，服務對象擴大到全市所有軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象。

四、工作要求

（一）加強組織領導。相關部門要強化工作指導，密切協(xié)作，退役軍人事務部門要主動協(xié)調對接，統(tǒng)籌本級康養(yǎng)合作事項；民政部門、衛(wèi)健部門、醫(yī)保部門要加強對醫(yī)療、養(yǎng)老等機構業(yè)務指導，檢查督促優(yōu)待項目落實；財政部門要加強資金統(tǒng)籌整合，做好優(yōu)待項目資金保障工作；青島警備區(qū)政治工作處和各區(qū)（市）人武部要協(xié)調配合做好軍隊離退休干部相關優(yōu)待落實?！皹s軍康養(yǎng)”工作辦公室周密協(xié)調合作單位，逐項落實，及時反饋，定期分析，為相關部門開展工作提供數據支撐和基本依據。

（二）科學規(guī)范服務。要建立工作規(guī)范，明確工作流程，嚴格服務標準，形成完整配套的制度機制體系?！皹s軍康養(yǎng)”工作辦公室和各合作機構，要強化服務意識，全力以赴幫助退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決醫(yī)療、養(yǎng)老困難，真心、細心、耐心提供親情服務，不斷提升服務質量。

（三）注重宣傳引導。要加大宣傳工作力度，及時向社會公布“榮軍康養(yǎng)”合作單位清單，采取多種方式向退役軍人和其他優(yōu)撫對象介紹合作單位特色服務項目、特色優(yōu)先優(yōu)惠項目，分階段、有針對性向有關服務對象宣傳“榮軍康養(yǎng)”戰(zhàn)略合作目的、意義和優(yōu)待措施，讓優(yōu)撫對象及時了解優(yōu)質醫(yī)療資源信息，營造良好輿論氛圍。

2022年8月16日