各區(qū)（市）退役軍人局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局、人武部：

為充分發(fā)揮軍地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老資源優(yōu)勢，積極服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗，更好為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等8部門關(guān)于推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕48號）有關(guān)要求，決定在全市實(shí)施退役軍人“榮軍康養(yǎng)”工程，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹國家和省、市關(guān)于做好退役軍人服務(wù)保障工作要求，堅(jiān)持以為優(yōu)撫對象服務(wù)、為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，以更好保障優(yōu)撫對象為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，以讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象享有最好康養(yǎng)資源、享有最優(yōu)服務(wù)保障、享有最高社會尊崇為目標(biāo)，積極探索推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院與其他醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老供養(yǎng)資源整合、服務(wù)銜接，全力打造“榮軍康養(yǎng)”工程，探索榮軍健康、醫(yī)療和養(yǎng)老融合發(fā)展新路徑，讓廣大優(yōu)撫對象的獲得感成色更足。

（二）基本原則

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。始終把服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗為工作準(zhǔn)則，整合軍地優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)資源，建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，擴(kuò)大優(yōu)撫對象醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)供給,滿足退役軍人和其他優(yōu)撫對象醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老供養(yǎng)需求。

——堅(jiān)持融合發(fā)展。切實(shí)把握優(yōu)撫醫(yī)院與其他醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)基本特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，建立和運(yùn)用平臺思維，將“榮軍康養(yǎng)”工程合作事項(xiàng)融入合作單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)，將優(yōu)撫醫(yī)院融入醫(yī)聯(lián)體。合作單位隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)歸屬不變、功能定位不變、職工身份不變。統(tǒng)一管理、獨(dú)立運(yùn)行。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。立足服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗、優(yōu)撫對象醫(yī)療和供養(yǎng)等實(shí)際需要，合理謀劃合作體布局，以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)、分級實(shí)施，由市、區(qū)向全國范圍重點(diǎn)養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展，逐步做大做優(yōu)“榮軍康養(yǎng)”合作平臺。

（三）工作目標(biāo)

積極貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)康養(yǎng)戰(zhàn)略合作，以青島優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院為載體，整合優(yōu)化區(qū)域康養(yǎng)資源，推出就醫(yī)和養(yǎng)老“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”的“四優(yōu)”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓退役軍人和優(yōu)撫對象“享有最好康養(yǎng)資源、享有最優(yōu)服務(wù)保障、享有最高社會尊崇”目標(biāo)。

二、“榮軍康養(yǎng)”工程主要內(nèi)容

“榮軍康養(yǎng)”工程是青島市退役軍人事務(wù)局通過戰(zhàn)略合作的方式，整合優(yōu)化區(qū)域康養(yǎng)資源，推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院改革，向全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供健康、醫(yī)療和養(yǎng)老優(yōu)待的管理服務(wù)平臺。主要包含三項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

一是智慧平臺建設(shè)工程。把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)作為重點(diǎn)，構(gòu)建與合作機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立與合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診通道，規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診流程，通過康養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)建設(shè)，全面掌握服務(wù)對象康養(yǎng)需求，提升康養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)效益、社會效益和全生命周期綜合效益，實(shí)現(xiàn)健康管理網(wǎng)絡(luò)化、康養(yǎng)需求動(dòng)態(tài)化、服務(wù)響應(yīng)即時(shí)化。

二是資源整合建設(shè)工程。發(fā)動(dòng)社會力量，引導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)和單位，積極參與“榮軍康養(yǎng)”工程戰(zhàn)略合作，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)略合作圈和康養(yǎng)工作覆蓋面。

三是服務(wù)體系建設(shè)工程。以青島優(yōu)撫醫(yī)院為載體，設(shè)立“榮軍康養(yǎng)”工作辦公室，下設(shè)信息管理中心、綜合協(xié)調(diào)部、預(yù)約就診部、遠(yuǎn)程巡診部、專家會診部、健康管理部、保險(xiǎn)服務(wù)部、養(yǎng)老服務(wù)部等“七部一中心”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作單位開展優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，建成“榮軍康養(yǎng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。制定合作項(xiàng)目、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、流程機(jī)制等制度機(jī)制，搭建“榮軍康養(yǎng)”專家預(yù)約、巡診會診、優(yōu)先轉(zhuǎn)診、養(yǎng)老優(yōu)待等服務(wù)制度體系。

三、“榮軍康養(yǎng)”工程推進(jìn)步驟

分三個(gè)階段，分步驟推進(jìn)“榮軍康養(yǎng)”工程實(shí)施落地。

一期工程：構(gòu)建平臺，夯實(shí)基礎(chǔ)。2022年年底前，與青島市市區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)的三甲醫(yī)院和五星級養(yǎng)老院簽訂“榮軍康養(yǎng)”戰(zhàn)略合作單位協(xié)議，服務(wù)范圍面向全市1.8萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對象。

二期工程：擴(kuò)面擴(kuò)容，調(diào)整升級。2023年年底前，將全市高水平三甲醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、郵政公司以及各區(qū)市重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療定點(diǎn)單位、居家養(yǎng)老工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)等納入戰(zhàn)略合作單位，服務(wù)范圍面向全市4.2萬名享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象。

三期工程：延伸提質(zhì)，健全體系。2024年年底前，吸納國內(nèi)、省內(nèi)高水平康養(yǎng)機(jī)構(gòu)加入戰(zhàn)略合作單位，服務(wù)對象擴(kuò)大到全市所有軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，密切協(xié)作，退役軍人事務(wù)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)對接，統(tǒng)籌本級康養(yǎng)合作事項(xiàng)；民政部門、衛(wèi)健部門、醫(yī)保部門要加強(qiáng)對醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查督促優(yōu)待項(xiàng)目落實(shí)；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合，做好優(yōu)待項(xiàng)目資金保障工作；青島警備區(qū)政治工作處和各區(qū)（市）人武部要協(xié)調(diào)配合做好軍隊(duì)離退休干部相關(guān)優(yōu)待落實(shí)?！皹s軍康養(yǎng)”工作辦公室周密協(xié)調(diào)合作單位，逐項(xiàng)落實(shí)，及時(shí)反饋，定期分析，為相關(guān)部門開展工作提供數(shù)據(jù)支撐和基本依據(jù)。

（二）科學(xué)規(guī)范服務(wù)。要建立工作規(guī)范，明確工作流程，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完整配套的制度機(jī)制體系?！皹s軍康養(yǎng)”工作辦公室和各合作機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化服務(wù)意識，全力以赴幫助退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決醫(yī)療、養(yǎng)老困難，真心、細(xì)心、耐心提供親情服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳工作力度，及時(shí)向社會公布“榮軍康養(yǎng)”合作單位清單，采取多種方式向退役軍人和其他優(yōu)撫對象介紹合作單位特色服務(wù)項(xiàng)目、特色優(yōu)先優(yōu)惠項(xiàng)目，分階段、有針對性向有關(guān)服務(wù)對象宣傳“榮軍康養(yǎng)”戰(zhàn)略合作目的、意義和優(yōu)待措施，讓優(yōu)撫對象及時(shí)了解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源信息，營造良好輿論氛圍。

2022年8月16日