各區(qū)（市）退役軍人局、發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急局，殘聯(lián)，稅務(wù)局，人民銀行各支行，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)）及山東省退役軍人事務(wù)廳等10部門《關(guān)于印發(fā)山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法的通知》（魯退役軍人發(fā)〔2020〕55號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

        2021年11月23日              

青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法

第一條  為了規(guī)范撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)）及山東省退役軍人事務(wù)廳等10部門《關(guān)于印發(fā)山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法的通知》（魯退役軍人發(fā)〔2020〕55號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  具有青島市城鄉(xiāng)居民戶口的，且在青島市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或者定期定量生活補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人、參試退役軍人（含參與鈾礦開(kāi)采退役軍人）、烈士老年子女（含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員子女）、年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)撫對(duì)象”），依照本辦法規(guī)定享受住房?jī)?yōu)待。

第三條  優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待以現(xiàn)行住房制度為依托，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與相結(jié)合，堅(jiān)持屬地管理、因地制宜。對(duì)于符合條件的優(yōu)撫對(duì)象以家庭為單位優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)住房保障范圍。

第四條  符合條件的優(yōu)撫對(duì)象，與社會(huì)其他群體相比在同等條件下享受以下住房保障優(yōu)先優(yōu)惠待遇：

（一）符合公共租賃住房保障條件的市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人及家屬、退役軍人家庭，由住房保障部門根據(jù)人員類別，在實(shí)物配租輪候排序時(shí)通過(guò)加分的方式優(yōu)先予以保障。具體加分標(biāo)準(zhǔn)按照青島市公共租賃住房輪候排序?qū)嵤┓桨笀?zhí)行。

（二）優(yōu)先辦理購(gòu)房貸款，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)，享受同期利率優(yōu)惠。

（三）辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記及辦理土地證件時(shí)，免收登記費(fèi)。

（四）優(yōu)撫對(duì)象自建住房免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第五條  已經(jīng)享受公共租賃住房保障實(shí)物配租的優(yōu)撫對(duì)象，以家庭為單位享受住房補(bǔ)助政策，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)優(yōu)撫對(duì)象中的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭，所承擔(dān)的租金部分可申請(qǐng)全額減免，其他優(yōu)撫對(duì)象家庭所承擔(dān)的租金部分可申請(qǐng)減免50%。未享受實(shí)物配租的優(yōu)撫對(duì)象，按相關(guān)規(guī)定享受住房租賃補(bǔ)貼。其他區(qū)（市）參照?qǐng)?zhí)行。

第六條  因自然災(zāi)害造成住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需要重新建設(shè)或者修繕的優(yōu)撫對(duì)象家庭，優(yōu)先納入災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建、集中居住區(qū)建設(shè)范圍。

第七條 對(duì)農(nóng)村住房困難優(yōu)撫對(duì)象家庭翻建危房、維修舊房的,優(yōu)先納入保障范圍，所需費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政、區(qū)（市）財(cái)政和優(yōu)撫對(duì)象家庭共同承擔(dān)，重建或者修繕政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）自行確定。其中，市財(cái)政對(duì)各區(qū)（市）按照8000元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。除因冰雹、臺(tái)風(fēng)等不可抗力導(dǎo)致房屋破損外，原則上農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象五年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)新建或修繕。各區(qū)（市）按照優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)、當(dāng)?shù)赝艘圮娙瞬块T委托第三方評(píng)估、危房重修重建施工、第三方驗(yàn)收、補(bǔ)助資金撥付的流程組織實(shí)施，評(píng)估經(jīng)費(fèi)從區(qū)（市）補(bǔ)助資金中列支。

優(yōu)撫對(duì)象有兩套（含兩套）以上住房的，只將其本人常年居住的一套住房納入保障范圍。優(yōu)撫對(duì)象名下沒(méi)有房產(chǎn)的，可將其常年實(shí)際居住的住房納入保障范圍。

第八條  符合條件的優(yōu)撫對(duì)象，本人自愿入住養(yǎng)老院、社會(huì)福利中心和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)光榮間集中供養(yǎng)的，設(shè)立光榮間標(biāo)識(shí)，懸掛光榮牌,并在房間安排、生活照料等方面體現(xiàn)優(yōu)待。

第九條  殘疾軍人同等殘疾程度和條件下優(yōu)先享受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)殘疾人相應(yīng)的住房?jī)?yōu)待政策。

第十條  支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待提供捐助、幫工幫料和優(yōu)待優(yōu)惠。

第十一條  優(yōu)撫對(duì)象家庭認(rèn)定一般以戶口簿為準(zhǔn)。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人家庭分戶的，其配偶及子女可視為一個(gè)家庭，父母及未成年弟妹可視為一個(gè)家庭；烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前父母已離異的，按照實(shí)際家庭情況認(rèn)定。

第十二條  優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、困難生活補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費(fèi)等待遇，在準(zhǔn)入審核中不計(jì)入家庭收入。

第十三條  本辦法實(shí)施之前，優(yōu)撫對(duì)象已由政府和社會(huì)幫助購(gòu)買、建設(shè)住房的，不再享受本辦法規(guī)定的住房?jī)?yōu)待政策。已經(jīng)享受公共租賃住房保障實(shí)物配租的優(yōu)撫對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生變化，按照住房保障部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  具有雙重或者多重身份的優(yōu)撫對(duì)象，按照就高原則享受一種住房?jī)?yōu)待政策。

第十五條  優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作由縣級(jí)以上退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、應(yīng)急管理、財(cái)政、自然資源、發(fā)展改革等部門管理并組織實(shí)施。

退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定優(yōu)撫對(duì)象身份，組織開(kāi)展農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象危房修繕工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）處理優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作中遇到的具體問(wèn)題。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭優(yōu)先納入優(yōu)待范圍；協(xié)助財(cái)政部門做好公共租賃住房補(bǔ)貼或租金減免等服務(wù)管理工作；根據(jù)退役軍人事務(wù)部門要求提供已享受住房?jī)?yōu)待優(yōu)撫對(duì)象的有關(guān)信息。

民政部門負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭身份；將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先安排到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；負(fù)責(zé)在敬老院、社會(huì)福利中心和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)光榮間集中供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象的管理服務(wù)工作。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建范圍，優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)助款項(xiàng)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)為優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作提供資金支持，根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作需要安排工作經(jīng)費(fèi)。

自然資源、發(fā)展改革、稅務(wù)以及其他有關(guān)部門（單位）在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

        第十六條  各區(qū)（市）可以根據(jù)本辦法制定其他優(yōu)惠政策、減免有關(guān)費(fèi)用，并對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭定期進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

        第十七條  優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作管理單位及其工作人員、參與優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待工作的單位及其工作人員有不按規(guī)定落實(shí)住房?jī)?yōu)待政策行為的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或紀(jì)律處分。

        第十八條  優(yōu)撫對(duì)象有冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)助金行為的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告，限期退回違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  優(yōu)撫對(duì)象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其住房?jī)?yōu)待；被判處死刑、無(wú)期徒刑的，取消其住房?jī)?yōu)待資格。

第二十條  本辦法自2022年1月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。2021年1月1日至2021年12月31日，符合本辦法的參照?qǐng)?zhí)行。