各有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《青島市大件運輸“一件事”實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際組織實施。

    青島市行政審批服務(wù)局

                              青島市交通運輸局

                              青島市公安局

                              青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                        青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

2024年9月20日

青島市大件運輸“一件事”實施方案（試行）

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》(國辦函〔2024〕53號)工作要求，加快推進大件運輸“一件事”落地見效，進一步提升青島市內(nèi)大件運輸許可服務(wù)質(zhì)量和管理效能，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，以“高效辦成一件事”為牽引，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，根據(jù)“統(tǒng)一受理、部門流轉(zhuǎn)、各負其責”的原則，健全行政審批、交通、公安、住建、大數(shù)據(jù)等部門協(xié)同聯(lián)動機制，優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)公路超限運輸許可、特型機動車臨時行駛車號牌核發(fā)、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批3個審批事項線上線下一體化聯(lián)辦機制，保障大件運輸安全暢通，全力提升企業(yè)群眾辦事體驗感和獲得感。

二、工作任務(wù)

（一）完善標準化事項清單。按照政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化要求，對大件運輸“一件事”關(guān)聯(lián)事項設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、收費標準、辦理結(jié)果等要素進行逐項細化梳理，統(tǒng)一編制大件運輸“一件事”事項實施清單，規(guī)范大件運輸“一件事”事項內(nèi)容和形式，實現(xiàn)線上線下服務(wù)標準同源發(fā)布、同步更新。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)（市）相關(guān)部門）

（二）推行極簡化申報方式。對大件運輸“一件事”關(guān)聯(lián)事項申請材料和表單，通過要素歸并、數(shù)據(jù)共享等方式進行精簡、優(yōu)化，推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，實現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。企業(yè)和個人可根據(jù)實際運輸需求自主選擇申報事項，并據(jù)實填寫表單相應(yīng)欄和提交相關(guān)材料。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)（市）相關(guān)部門）

（三）推進集成化辦事服務(wù)。搭建以政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐的線上和以政務(wù)服務(wù)大廳為主體的線下融合服務(wù)體系，推進辦事服務(wù)渠道的集約高效、協(xié)同共享。具備線上辦理條件的事項可依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)大件運輸“一件事”服務(wù)模塊，實行“一網(wǎng)申請，全程網(wǎng)辦”。線下市、區(qū)（市）兩級根據(jù)權(quán)限分別設(shè)置大件運輸“一件事”服務(wù)專窗，對企業(yè)和個人申請事項，按照“前臺一窗受理、后臺分類審批、業(yè)務(wù)一站辦結(jié)”模式，完成一件事、一站式、一次辦。拓寬咨詢服務(wù)渠道，豐富“12345·青訴即辦”等知識庫內(nèi)容，積極推行現(xiàn)場導(dǎo)辦幫辦等便民服務(wù)舉措，提高事前事中服務(wù)效能，提升辦事效率。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)（市）相關(guān)部門）

（四）打造集約化辦理流程。對大件運輸“一件事”關(guān)聯(lián)事項實施業(yè)務(wù)整合和流程再造，形成聯(lián)辦申報鏈條，優(yōu)化部門內(nèi)部和部門之間辦理環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一編制大件運輸“一件事”主題場景服務(wù)指南。各級責任部門按職責分工審核辦理申請事項，形成“統(tǒng)一受理、智能分辦、高效辦理”聯(lián)辦工作機制。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)（市）相關(guān)部門）

（五）實現(xiàn)智能化數(shù)據(jù)共享。打通山東省超限運輸許可管理系統(tǒng)、青島政務(wù)服務(wù)通用審批平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)具備線上辦理條件的事項信息數(shù)據(jù)應(yīng)用共享。積極對接上級部門，爭取與山東省道路運政管理服務(wù)信息系統(tǒng)、公安交通綜合應(yīng)用平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享和有效利用，提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)（市）相關(guān)部門）

（六）加強協(xié)同化部門聯(lián)動。按照“應(yīng)推盡推、應(yīng)享盡享”原則，完善審管聯(lián)絡(luò)會商、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作機制，暢通多向互動渠道，深化數(shù)據(jù)實時共享，提高行政審批與監(jiān)管工作效能，確保審管銜接一體化高效推進。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)（市）相關(guān)部門）

三、工作計劃

（一）9月中旬，制定出臺《青島市大件運輸“一件事”實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案（試行）》），編制統(tǒng)一的大件運輸“一件事”主題場景服務(wù)指南；設(shè)立大件運輸“一件事”線下服務(wù)專窗，加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好線下服務(wù)工作。

（二）9月底前，各相關(guān)部門完成業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的適應(yīng)性改造，在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)大件運輸“一件事”服務(wù)模塊上線運行。

（三）10月中旬，結(jié)合“我陪群眾走流程”等工作，及時收集企業(yè)群眾反饋意見，優(yōu)化完善系統(tǒng)運行。

（四）10月底前，各相關(guān)部門形成工作總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，按照“統(tǒng)籌聯(lián)動、相互協(xié)同”的工作思路，建立工作協(xié)調(diào)機制，依據(jù)《實施方案（試行）》明確的辦理標準，制定序時進度，形成工作合力，確保工作按時完成。加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)辦理工作實效，加快推動“一件事”改革工作成勢見效。區(qū)（市）行政審批服務(wù)局負責牽頭本轄區(qū)內(nèi)大件運輸“一件事”相關(guān)工作，可參照本《實施方案（試行）》執(zhí)行或根據(jù)實際情況自行制定本轄區(qū)內(nèi)大件運輸“一件事”實施方案。

（二）加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。各相關(guān)部門要做好對上對下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與上級部門溝通對接，強化該項工作的督促指導(dǎo)，及時調(diào)度大件運輸“一件事”工作推進落實情況。通過政務(wù)服務(wù)“好差評”和“12345·青訴即辦”等渠道掌握事項辦理的社會評價情況，持續(xù)提升服務(wù)能力。

（三）加強宣傳推廣。各相關(guān)部門要充分利用各類新聞媒體，主動開展政策解讀和宣傳，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，提升社會認知和企業(yè)參與度，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，凝聚社會共識。

附件：大件運輸“一件事”主題場景服務(wù)指南

附件

大件運輸“一件事”主題場景服務(wù)指南

一、事項名稱

大件運輸“一件事”

二、聯(lián)辦事項

1.公路超限運輸許可

2.特型機動車臨時行駛車號牌核發(fā)

3.特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批

三、許可依據(jù)

1.《中華人民共和國公路法》

2.《中華人民共和國道路交通安全法》

3.《公路安全保護條例》

4.《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第12號）

5.《機動車登記規(guī)定》（公安部令第164號）

6.《城市道路管理條例》

四、適用范圍

辦理青島市行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸許可、特型機動車臨時行駛車號牌核發(fā)、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批業(yè)務(wù)。

五、受理條件

1.運輸車輛應(yīng)具備相應(yīng)大型物件運輸經(jīng)營資質(zhì)；

2.車輛軸載質(zhì)量不得超過國家規(guī)定標準；

3.運輸貨物為不可解體物體；

4.運輸路線中的道路、道路橋梁、道路隧道技術(shù)狀況能夠滿足超限車輛安全行駛需要；

5.提交材料齊全，符合法定形式。

六、材料清單

1.基礎(chǔ)類：

（1）大件運輸“一件事”申請表（在線填寫）；

（2）道路運輸經(jīng)營許可證；

（3）牽引車車輛行駛證（或臨牌）；

（4）牽引車車輛道路運輸證；

（5）掛車車輛行駛證（或臨牌）；

（6）掛車車輛道路運輸證；

（7）申請人、機動車所有人身份證明材料。

2.專項類：

（1）超限申請?zhí)峁┸囕v輪廓圖（圖片類型，須包含正視、后視、側(cè)視三個角度）（Ⅲ類大件運輸申請?zhí)峁?/p>

（2）超限運輸護送方案（Ⅲ類大件運輸申請時提供）；

（3）長期/多次申請運輸計劃（同一大件運輸車輛長期/多次運輸申請時提供）；

（4）防護措施及處置意外事故的應(yīng)急方案（特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批需提供）；

（5）對道路、橋梁等安全的影響評估報告（特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批需提供）；

（6）合格證明或者進口憑證（特型機動車臨時行駛車號牌核發(fā)需提供）；

（7）機動車交通事故責任強制保險憑證（掛車無需提供）；

（8）經(jīng)辦人授權(quán)委托書。

七、承諾時限

法定辦結(jié)時限：20個工作日

承諾辦結(jié)時限：不超過3個工作日（采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)）

八、收費依據(jù)及標準

特型機動車臨時行駛車號牌5元/張；

收費依據(jù)及收費標準：《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費標準管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2004〕2831號）：機動車臨時號牌每張5元。

九、結(jié)果送達

1.窗口出件。在市、區(qū)（市）大件運輸“一件事”服務(wù)專窗領(lǐng)取。

2.在線查詢。在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)大件運輸“一件事”服務(wù)模塊查詢。

3.郵寄送達。特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批業(yè)務(wù)辦結(jié)后，當事人可申請以郵寄方式領(lǐng)取特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批決定書。

十、咨詢方式

1.電話咨詢

青島市民中心咨詢熱線：0532-66200000。

2.網(wǎng)站咨詢

登錄山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島市（http://qdzwfw.sd.gov.cn/），點擊“辦事咨詢”進入咨詢頁面(使用省統(tǒng)一身份認證個人用戶登錄)，找到“留言咨詢”圖標進行點擊，選擇事項對應(yīng)部門進行網(wǎng)上咨詢。

3.現(xiàn)場咨詢

市、區(qū)（市）大件運輸“一件事”服務(wù)專窗咨詢。

十一、窗口工作時間

工作日09：00-12：00， 13：30-17：00（工作日提供午間延時服務(wù)）。

十二、流程圖

市級大件運輸“一件事”流程圖

（含市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)）