一、出臺(tái)背景

為全面深化“一窗式”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕29號(hào)），切實(shí)提升企業(yè)、群眾辦事便利度，結(jié)合我市實(shí)際，制定青島市政務(wù)服務(wù)“跨層級(jí)一窗式”改革指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）。

二、出臺(tái)目的

為進(jìn)一步完善全市四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，圍繞“高效辦成一件事”，以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)發(fā)展新模式。構(gòu)筑市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社）四級(jí)“跨層級(jí)一窗式”政務(wù)服務(wù)體系，為企業(yè)、群眾提供“一站式”的跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一門(mén)、到一窗、多點(diǎn)辦、就近辦”。

三、出臺(tái)依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕29號(hào)）。

四、適用范圍

各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委的政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)。

五、主要舉措

（一）統(tǒng)一事項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)辦理。按照“統(tǒng)一申報(bào)材料、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一辦理時(shí)限”的要求，制作“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化線上線下辦事模板，優(yōu)化審批流程，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)不同行政層級(jí)的無(wú)差別收件、同標(biāo)準(zhǔn)審批。將與群眾關(guān)系密切且適合在基層辦理的事項(xiàng)分批分次逐步下沉到基層便民服務(wù)中心（站）受理（收件）；將需要跨區(qū)域、跨部門(mén)審批的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可由市級(jí)審批職能部門(mén)提級(jí)辦理。

（二）統(tǒng)一配備人員，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)同標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。按照“穩(wěn)步推進(jìn)，逐步覆蓋”的要求，鼓勵(lì)各區(qū)（市）通過(guò)依托政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)或吸納整合現(xiàn)有便民服務(wù)中心工作力量等方式，由區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)牽頭，統(tǒng)一培訓(xùn)、科學(xué)管理、統(tǒng)一考核便民服務(wù)中心窗口人員，打造一支“跨層級(jí)一窗式”專業(yè)化隊(duì)伍。

（三）統(tǒng)一服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。推行“前臺(tái)統(tǒng)一收件、后臺(tái)分級(jí)審批”的基層政務(wù)服務(wù)新模式。2023年12月底前，在全市有條件的便民服務(wù)中心推行；2024年12月底前，在全市所有的便民服務(wù)中心推行；2025年12月底前，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)ⅰ耙淮笆芾恚ㄊ占贝翱谘由斓交鶎颖忝穹?wù)站（點(diǎn)）。高頻事項(xiàng)在區(qū)（市）范圍內(nèi)通辦的基礎(chǔ)上，擇機(jī)推行全市通辦。

六、聯(lián)系方式

0532-66200000

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