一、制定背景

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》和《山東省水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”實施方案》工作部署，深入推進水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”集成辦理，持續(xù)優(yōu)化提升水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝便利度和服務(wù)質(zhì)量，按照一件事一次辦的工作要求，研究制定本實施方案。

二、出臺目的

以解決項目開發(fā)建設(shè)涉及的市政公用服務(wù)“多頭跑、折返跑”影響施工進度等問題為目標(biāo)，通過改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能推動模式創(chuàng)新，強化部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，不斷深化線上線下融合發(fā)展，在總結(jié)原“12＋N”市政聯(lián)合報裝工作成效的基礎(chǔ)上，推動實施高效辦成水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”。

三、適用范圍

水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”適用于全市新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及的供水、排水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等報裝業(yè)務(wù)及涉及的外線接入審批(有外線工程的報裝項目)。按照自愿申請的原則，指導(dǎo)建設(shè)單位選擇工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批等7個審批事項以及供水報裝等10個服務(wù)事項（包括但不限于）集成辦理。

四、重要舉措

（一）豐富“四個一”報裝辦理方式。推出四項報裝辦理方式，即：拓展“一窗全辦”范圍、優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺、拓展“一站辦理”模式、強化“一幫到底”服務(wù)。推動市、區(qū)（市）兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置服務(wù)專區(qū)，以青島市工程建設(shè)項目工程審批管理平臺為載體，強化線上辦事全過程“一網(wǎng)通辦”。

（二）拓展“12＋N”增至“17合1”。為深入推動高效辦成水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”落地見效，在總結(jié)原“12＋N”市政聯(lián)合報裝工作成效的基礎(chǔ)上，將供水、排水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視、信號燈遷移、路燈遷移、公交候車亭遷移等10類服務(wù)事項及市政設(shè)施建設(shè)類審批等7類審批事項，整合為“17合1”的高效辦成一件事。

（三）推出“金牌團隊”。抽調(diào)精兵強將組建市、區(qū)兩級重大項目“金牌團隊”，根據(jù)重大項目特點和需求量身定制“一圖一表一單”，即一幅“辦事流程圖”讓企業(yè)心里亮堂，一張“倒排工期表”統(tǒng)籌各單位推進業(yè)務(wù)辦理，一份“事項材料清單”輔助企業(yè)辦事人員及時準備資料。全面推行“金牌團隊”、主動服務(wù)、“專員吹哨、專班報到”等工作機制，及時協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的問題，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。

（四）打造8個階段全鏈條配合。延伸服務(wù)鏈條，將8個階段市政公用報裝的各項工作任務(wù)進行細化分工。分別是項目策劃階段、立項用地規(guī)劃許可階段、設(shè)計方案審查階段、外線接入工程設(shè)計階段、施工圖聯(lián)合審查階段、市政設(shè)施建設(shè)類審批階段、外線施工階段和驗收接入階段。并在此基礎(chǔ)上完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，不斷提升全鏈條協(xié)同辦理水平。

（五）推行全程網(wǎng)辦、電子印章應(yīng)用。在工程審批系統(tǒng)與其他系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，提升水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”審批智能化水平，推行“一張表單”申報，全面推行“電子印章”應(yīng)用，方便建設(shè)單位進行水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”申報和結(jié)果應(yīng)用。

（六）加強全過程監(jiān)管。加強工程審批平臺監(jiān)測，將水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝、接入納入工程審批平臺規(guī)范管理，實現(xiàn)報裝、接入全過程、各環(huán)節(jié)線上監(jiān)管，按承諾時限提供報裝服務(wù)。

五、咨詢電話

0532-66200000

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