一、 制定背景

依據國務院辦公廳《關于印發(fā)<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2024〕53號）、山東省人民政府辦公廳《關于做好“高效辦成一件事”新一批重點事項的通知》要求，青島市先行先試，持續(xù)提升企業(yè)遷移便利度，統(tǒng)籌推進企業(yè)遷移登記“一件事”改革落地落實。

二、適用范圍

省內跨市遷入青島的企業(yè)和青島市內辦理遷移的企業(yè)。

三、涉及辦理事項

包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務、社會保險、公積金等4個聯(lián)辦事項的遷移變更。

四、實施單位

市區(qū)及各區(qū)（市）轄區(qū)內的行政審批、市場監(jiān)管、稅務、人社、公積金等部門。

五、實施依據

《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國社會保險法》《社會保險經辦條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等。

六、工作目標及步驟

通過數據共享、精簡環(huán)節(jié)，實現省內跨市遷入青島企業(yè)、青島市內遷移企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務、社保、公積金四個環(huán)節(jié)線上“一網、一表”申請，線下“一地、一窗”受理，優(yōu)化業(yè)務辦理流程、提升行政審批效能，有效破解企業(yè)群眾辦事難點堵點。

（一）2024年9月初：各部門完成本部門業(yè)務系統(tǒng)的升級改造方案，制定《辦事指南》《工作指引》、系統(tǒng)建設及對接標準。

（二）2024年9月中旬前：各部門完成與“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”企業(yè)遷移模塊的系統(tǒng)對接，實現數據推送互通，辦理流程共享反饋。在全市線下企業(yè)開辦專區(qū)設置“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務辦理專窗。

（三）2024年9月底前：推出企業(yè)遷移登記“一件事”服務，各部門做好系統(tǒng)運行保障，及時梳理解決運行過程中的新問題新情況。

七、重要舉措

（一）統(tǒng)籌推進線上線下數據融合共享

打通營業(yè)執(zhí)照、稅務、社保、公積金辦事服務系統(tǒng)，依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺，線上打造企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務網辦專區(qū)，企業(yè)可同步申請辦理稅務、社保、公積金賬戶新開戶或遷移；線下在企業(yè)開辦專區(qū)設置“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務辦理專窗，營業(yè)執(zhí)照核準通過后，系統(tǒng)自動將遷移數據精準推送至相關部門業(yè)務系統(tǒng)，同步啟動各部門遷移業(yè)務辦理流程，無需企業(yè)重復申請。

（二）優(yōu)化遷移登記流程

將企業(yè)遷入申請、遷出調檔、變更登記三個環(huán)節(jié)整合縮減為“企業(yè)變更登記”一個環(huán)節(jié)。企業(yè)可直接向遷入地登記機關申請遷入變更登記，無需遷出地登記機關同意。電子檔案實現線上共享和移交，紙質檔案由遷出地登記機關于企業(yè)變更登記完成后20日內通過郵寄方式移交遷入地登記機關管理，無需企業(yè)申請辦理。省內遷移原則上不再向經營主體出具《準予遷入調檔函》。

（三）提高稅務遷移辦理效率

遷出地稅務部門主動向企業(yè)推送涉稅事項辦理指引，提醒企業(yè)查詢辦理未辦結事項。同時，細分不同場景，分類處理涉稅風險，優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。遷入地稅務機關提供“一站式”遷入服務，保障企業(yè)信用級別、發(fā)票額度、預繳稅款、所得稅虧損彌補等權益和資質得以延續(xù)，并指導企業(yè)辦理遷移前未辦結的涉稅事項。

（四）簡化社保遷移業(yè)務流程

企業(yè)可通過企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務網辦專區(qū)自主選擇是否同步遷移。選擇同步遷移的，社保部門獲取企業(yè)遷移數據后，啟動“遷入地自動發(fā)起遷移業(yè)務流程——系統(tǒng)向遷出地社保部門推送申請遷移信息——遷出地社保部門審核通過——遷移完成”新流程。同時，推動企業(yè)社保賬戶信息延續(xù)，保障參保職工權益不受損失，省內跨市遷移企業(yè)離退休職工不參與企業(yè)社保賬戶遷移。

（五）實現公積金遷移無感辦理

對市內跨區(qū)遷移的企業(yè)，公積金業(yè)務實現全市通辦，無需變更所屬機構，營業(yè)執(zhí)照核準通過后企業(yè)遷移信息實現同步變更。對市外遷入的企業(yè)，遷入地登記機關會在營業(yè)執(zhí)照遷入登記時，按照“企業(yè)開辦”的標準，給遷入企業(yè)同步新設立公積金賬戶；遷出地的公積金中心，根據登記機關推送的企業(yè)遷出信息及相關承諾，將單位賬戶下的全部職工做封存手續(xù)。待單位賬戶零余額空賬戶時，辦理單位賬戶銷戶手續(xù)。

八、聯(lián)系方式

政策解讀電話：0532-66200000

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