各有關(guān)部門：

市行政審批局聯(lián)合市人力資源社會保障局等五部門制定了《青島市企業(yè)遷移登記“一件事”工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                           青島市行政審批服務(wù)局

青島市人力資源和社會保障局

                            青島市市場監(jiān)督管理局

                            國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

                            青島市住房公積金管理中心

                          2024年9月18日

青島市企業(yè)遷移登記“一件事”工作實施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動“高效辦成一件事”的決策部署，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2024〕53號）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好“高效辦成一件事”新一批重點事項的通知》，青島市先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”改革落地，提升企業(yè)遷移便利度，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

簡化業(yè)務(wù)辦理流程、提升行政審批效能，對省內(nèi)跨市遷入青島企業(yè)、青島市內(nèi)遷移企業(yè)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保、公積金四個環(huán)節(jié)線上“一網(wǎng)、一表”申請，線下“一地、一窗”受理，精準(zhǔn)破解企業(yè)遷移兩頭折返跑、檔案寄遞難、數(shù)據(jù)不同步等難題。

二、工作任務(wù)

（一）線上線下融合推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺，打通營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保、公積金辦事服務(wù)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)推送機制，將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記信息與各部門可同步變更的信息數(shù)據(jù)一一嵌套對應(yīng)，共享企業(yè)遷移數(shù)據(jù)。線上打造企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)網(wǎng)辦專區(qū)，企業(yè)可同步申請辦理稅務(wù)、社保、公積金賬戶新開戶或遷移；線下在企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗，營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)通過后，遷移數(shù)據(jù)自動精準(zhǔn)推送至相關(guān)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)動辦理。（責(zé)任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局、市住房公積金管理中心）

（二）簡化遷移登記辦理環(huán)節(jié)。加強整體設(shè)計，將企業(yè)遷入申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)變更登記三個環(huán)節(jié)整合縮減為“企業(yè)變更登記”一個環(huán)節(jié)。優(yōu)化登記流程，企業(yè)直接向遷入地登記機關(guān)申請遷入變更登記，無需遷出地登記機關(guān)同意。整合調(diào)檔流程，企業(yè)電子檔案實現(xiàn)線上共享和移交，紙質(zhì)檔案由遷出地登記機關(guān)于企業(yè)變更登記完成后20日內(nèi)通過郵寄方式移交遷入地登記機關(guān)管理，無需企業(yè)申請辦理。省內(nèi)遷移原則上不再向經(jīng)營主體出具《準(zhǔn)予遷入調(diào)檔函》。（責(zé)任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局）

（三）提升稅務(wù)遷移辦理效率。通過部門間數(shù)據(jù)共享，主動推送指引，優(yōu)化事前提醒。登記機關(guān)將企業(yè)遷移數(shù)據(jù)實時推送稅務(wù)部門，遷出地稅務(wù)部門通過電子稅務(wù)局等渠道主動向企業(yè)推送涉稅事項辦理指引，提醒企業(yè)查詢辦理未辦結(jié)事項。對企業(yè)存在未辦結(jié)涉稅事項的，同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示，督促限時辦結(jié)。細(xì)分不同場景，通過優(yōu)化未結(jié)事項辦理，簡化發(fā)票使用手續(xù)，分類處理涉稅風(fēng)險，優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)，提速事中辦理。遷入地稅務(wù)機關(guān)提供“一站式”遷入服務(wù)，保障企業(yè)信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進(jìn)項稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)，輔導(dǎo)企業(yè)辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（四）優(yōu)化社保遷移業(yè)務(wù)流程。以此次改革為契機，升級改造社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)可通過企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)網(wǎng)辦專區(qū)自主選擇是否同步遷移。選擇同步遷移的，社保部門獲取企業(yè)遷移數(shù)據(jù)后，啟動“遷入地自動發(fā)起遷移業(yè)務(wù)流程——系統(tǒng)向遷出地社保部門推送申請遷移信息——遷出地社保部門審核通過——遷移完成”新流程。推動企業(yè)社保賬戶信息延續(xù)，保障參保職工權(quán)益不受損失，省內(nèi)跨市遷移企業(yè)離退休職工不參與企業(yè)社保賬戶遷移。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

（五）實現(xiàn)公積金遷移無感辦理。對市內(nèi)遷移企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)通過后，同步將企業(yè)的遷入遷出機構(gòu)、遷移時間、遷移地址等相關(guān)信息推送至公積金部門。公積金業(yè)務(wù)全市通辦，市內(nèi)跨區(qū)遷移無需變更所屬機構(gòu)。對市外遷入企業(yè)，在營業(yè)執(zhí)照遷入登記時，遷入地登記機關(guān)按照“企業(yè)開辦”的標(biāo)準(zhǔn)，給遷入企業(yè)同步新設(shè)立公積金賬戶；遷出地的公積金中心，根據(jù)登記機關(guān)推送的企業(yè)遷出信息及企業(yè)承諾，將單位賬戶下的全部職工做封存手續(xù)。待單位賬戶零余額空賬戶的情況下，辦理單位賬戶銷戶手續(xù)。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

三、職責(zé)分工

（一）市行政審批局：總體牽頭企業(yè)遷移登記“一件事”改革工作，會同各責(zé)任部門規(guī)范企業(yè)遷移登記申請材料、辦事指南和工作指引。負(fù)責(zé)企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)網(wǎng)辦專區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打通與稅務(wù)、人社、公積金等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的共享通道，實現(xiàn)企業(yè)遷移數(shù)據(jù)實時推送共享。牽頭設(shè)置線下“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗，提供企業(yè)遷移辦事服務(wù)。

（二）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)遷移登記事項，規(guī)范外商投資企業(yè)遷移登記申請材料、檔案移送、辦事指南和工作指引。配合優(yōu)化整合線下“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗辦事流程。

（三）市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)稅務(wù)遷移事項，配合規(guī)范企業(yè)遷移登記申請材料、辦事指南和工作指引。配合完成稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接和相關(guān)功能開發(fā)、測試、運用。配合優(yōu)化整合線下“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗辦事流程。

（四）市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)社保遷移事項，配合規(guī)范企業(yè)遷移登記申請材料、辦事指南和工作指引。配合完成社會保險業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接和相關(guān)功能開發(fā)、測試、運用。配合優(yōu)化整合線下“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗辦事流程。

（五）市住房公積金管理中心：配合牽頭部門完成企業(yè)遷移登記申請材料、辦事指南和工作指引及業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接和相關(guān)功能開發(fā)、測試、運用。配合優(yōu)化整合線下“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗辦事流程。

四、工作步驟

（一）2024年9月初：各部門完成本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造方案，制定《辦事指南》《工作指引》、系統(tǒng)建設(shè)及對接標(biāo)準(zhǔn)。

（二）2024年9月中旬前：各部門完成與“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”企業(yè)遷移模塊的系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)推送互通，辦理流程共享反饋。在全市線下企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗。

（三）2024年9月底前：推出企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)，各部門做好系統(tǒng)運行保障，加強宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)，及時梳理解決運行過程中的新問題新情況。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，建立健全工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，加強人員、經(jīng)費保障，強化信息技術(shù)力量支撐，全面推進(jìn)改革任務(wù)落實。

（二）深化部門協(xié)同。各部門要分工協(xié)作、合力攻堅，及時解決工作中的業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面的問題，通過部門間高效協(xié)同配合，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（三）加強宣傳推廣。各部門要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微信公眾號等新聞媒介，加大政策解讀和宣傳推廣力度，提高企業(yè)遷移登記“一件事”改革知曉度，提升企業(yè)群眾的滿意度。

附件：1.企業(yè)遷移登記“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南

           2.企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)流程圖

           3.企業(yè)遷移登記“一件事”申請材料清單

附件1

企業(yè)遷移登記“一件事”辦事指南

一、“一件事”名稱

企業(yè)遷移登記“一件事”

二、適用范圍

省內(nèi)跨市遷入青島企業(yè)、青島市內(nèi)遷移企業(yè)

三、涉及辦理事項

包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會保險、公積金等4個聯(lián)辦事項的遷移變更。

四、實施單位

市區(qū)及各區(qū)（市）轄區(qū)內(nèi)的行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金等部門。

五、實施依據(jù)

《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國社會保險法》《社會保險經(jīng)辦條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等。

六、企業(yè)遷移登記基本程序

1.企業(yè)辦理遷移登記，需先到營業(yè)執(zhí)照遷入地登記機關(guān)申請住所信息變更登記，業(yè)務(wù)辦理成功后，變更信息實時共享至稅務(wù)、社保、公積金賬戶系統(tǒng)。

2.稅務(wù)部門接收到遷移變更數(shù)據(jù)后，通過電子稅務(wù)局等渠道主動向企業(yè)推送涉稅事項辦理指引，企業(yè)根據(jù)提醒查詢辦理未辦結(jié)事項。對企業(yè)存在未辦結(jié)涉稅事項的，同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示，督促限時辦結(jié)。

3.社保部門接收到企業(yè)申請的遷移變更數(shù)據(jù)后，遷入地向遷出地社保部門推送遷移信息，遷出地社保部門審核通過，自動完成遷移業(yè)務(wù)流程，無需企業(yè)申請。

4.公積金業(yè)務(wù)全市通辦，市內(nèi)跨區(qū)遷移無需變更所屬機構(gòu)。市外遷入企業(yè)，在營業(yè)執(zhí)照遷入登記時，遷入地登記機關(guān)按照“企業(yè)開辦”的標(biāo)準(zhǔn)，給遷入企業(yè)同步新設(shè)立公積金賬戶；遷出地的公積金中心，將單位賬戶下的全部職工做封存手續(xù)。待單位賬戶零余額空賬戶的情況下，辦理單位賬戶銷戶手續(xù)。

七、遷移登記提交材料規(guī)范

營業(yè)執(zhí)照遷移，僅需按照國家市場監(jiān)管總局印發(fā)的《市場主體登記文書規(guī)范》《市場主體登記提交材料規(guī)范》在遷入地登記機關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照變更登記申請材料，其他相關(guān)部門依靠數(shù)據(jù)推送機制，共享企業(yè)遷移數(shù)據(jù)。

八、辦理渠道

（一）線上辦理

申請人在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)入“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”（https://qydjfw.qingdao.gov.cn）——企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)網(wǎng)辦專區(qū)，根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。

（二）線下辦理

申請人可就近選擇政務(wù)服務(wù)大廳，到企業(yè)登記注冊服務(wù)專區(qū)咨詢辦理。

九、咨詢電話

青島市民中心咨詢電話：0532-66200211

青島市民熱線：12345

附件2

附件3

青島市企業(yè)遷移登記“一件事” 申請材料清單