各區(qū)、市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組，青島西海岸新區(qū)應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市應(yīng)急物資儲備保障管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            　　　 　青島市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組

         　　　　　       2024年5月31日

青島市應(yīng)急物資儲備保障管理暫行辦法

第一章     總則

第一條 為進一步加強全市應(yīng)急物資儲備保障管理工作，提升防范和處置突發(fā)事件的物資保障能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青島行政區(qū)域內(nèi)防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件所必需的各類應(yīng)急物資儲備管理和應(yīng)急保障工作。

第三條 本辦法所稱應(yīng)急物資，是指為預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件所必需的保障性物資和裝備,包含但不限于處置突發(fā)事件所需的應(yīng)急救援物資、生活救助類物資和應(yīng)急處置裝備器材等類別。

第四條 應(yīng)急物資儲備保障管理工作要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“寧可備而不用、不可用時無備”理念，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地為主、分類管理，平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則。

第五條 各級各有關(guān)部門（單位）要落實政府主導(dǎo)、社會參與、布局合理、形式多樣、運轉(zhuǎn)高效、管理科學(xué)、調(diào)配快捷的要求，實現(xiàn)全市應(yīng)急物資管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化。完善政府儲備為主，企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備為輔助，社會化儲備為補充的應(yīng)急物資儲備格局，建立以市級儲備為依托、區(qū)（市）級儲備為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)（街道）級儲備為前導(dǎo)的全市應(yīng)急物資儲備體系。鼓勵村（社區(qū)）結(jié)合各自的特點，儲備防火、防汛、防疫、救災(zāi)等基礎(chǔ)應(yīng)急物資。宣傳引導(dǎo)家庭儲備必要應(yīng)急物資。推進應(yīng)急物資儲運管理能力和應(yīng)急保障水平大幅提升，有效滿足全市突發(fā)事件防范和應(yīng)對需要。

沿海區(qū)（市）政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在青島考察時強調(diào)的“一定要向海洋進軍，加快建設(shè)海洋強國”的重要指示精神，全面做好應(yīng)對重特大海洋災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，持續(xù)優(yōu)化海洋災(zāi)害搶險救援物資的品種結(jié)構(gòu)，積極儲備各類物料、設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資。

第二章     組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工

第六條 青島市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組是全市應(yīng)急物資儲備管理和應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，其日常具體工作由市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委、市公安局按照職責(zé)分別承擔(dān)，市應(yīng)急局牽頭自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資儲備保障管理，市衛(wèi)生健康委牽頭公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急物資儲備保障管理，市公安局牽頭社會安全事件類應(yīng)急物資儲備保障管理。

第七條 市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、市委重大疾病傳染?。ò滩。┓乐晤I(lǐng)導(dǎo)小組、平安青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資儲備工作，研究提出全市應(yīng)急物資儲備有關(guān)政策、規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決重大問題；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市應(yīng)急物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)與鄰近地市的應(yīng)急物資協(xié)作，根據(jù)需要向上級請求應(yīng)急物資支援；指導(dǎo)督促和檢查有關(guān)政策措施落實，完成市委、市政府交辦的其他事項。

第八條 市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資儲備工作，重點協(xié)調(diào)檢查各部門（單位）的應(yīng)急物資儲備管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況、物資儲備情況、工作機制建立完善情況；配合市財政、審計等部門監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備專項經(jīng)費使用情況；建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作；根據(jù)市委市政府的要求下達指令調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，管理、分配各類救災(zāi)物資并監(jiān)督使用。指導(dǎo)督促各區(qū)市、各有關(guān)部門及時更新完善上級應(yīng)急物資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。

第九條 市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各有關(guān)部門為市本級應(yīng)急物資儲備管理單位，根據(jù)各自職能分別承擔(dān)市級應(yīng)急物資儲備任務(wù)，并按照國家、上級部門規(guī)定建立本單位及本系統(tǒng)的應(yīng)急物資儲備制度和管理體系。具體工作分工如下：

（一）市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施項目立項等有關(guān)工作，組織糧食、煤、電、油、氣的緊急調(diào)度和交通運輸綜合協(xié)調(diào)，提出儲備和動用建議。根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助制定市級救災(zāi)物資年度購置計劃，按權(quán)限組織實施市級政府救災(zāi)物資的采購、收儲、輪換和管理。根據(jù)市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的動用指令，按程序組織救災(zāi)物資調(diào)出。                    

（二）市工業(yè)和信息化局。參與擬訂全市應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模，指導(dǎo)市級應(yīng)急物資儲備生產(chǎn)任務(wù)企業(yè)的儲備工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備生產(chǎn)任務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)能力建設(shè)，承擔(dān)緊急生產(chǎn)的組織工作。

（三）市公安局。負(fù)責(zé)交通事故處置、反恐、防爆等應(yīng)急物資裝備的儲備工作，建立、運行維護市級警用物資裝備應(yīng)急儲備倉庫。

（四）市財政局。負(fù)責(zé)按規(guī)定落實市級應(yīng)急物資儲備經(jīng)費保障。

（五）市自然資源和規(guī)劃局。參與擬訂全市地質(zhì)災(zāi)害救援應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模，配合確定市級有關(guān)應(yīng)急物資購置計劃。

（六）市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件監(jiān)測所需應(yīng)急物資的儲備。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模。

（七）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件所需大型機械設(shè)備的儲備調(diào)度工作。

（八）市城市管理局。負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)的融雪劑采購、調(diào)配；指導(dǎo)所轄行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)急物資與裝備儲備工作。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模。

（九）市交通運輸局。負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)應(yīng)急車輛、機械設(shè)備、搶險裝備、保暢通物料等應(yīng)急資源的儲備。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模。

（十）市水務(wù)管理局。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模。確定防汛抗旱應(yīng)急物資年度購置計劃，組織做好水旱災(zāi)害防御物資的采購、日常管理及使用，建立、運行維護市級水旱災(zāi)害防御專業(yè)性物資倉庫。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市供水、城市排水等應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的動用指令，按程序組織應(yīng)急物資調(diào)出。

（十一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模，確定市級有關(guān)應(yīng)急物資年度購置計劃。負(fù)責(zé)動物重大疫病防控、農(nóng)作物重大病蟲害防治、種子、化肥、農(nóng)藥等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥。

（十二）市海洋發(fā)展局。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模，確定市級有關(guān)應(yīng)急物資年度購置計劃。負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害、漁業(yè)安全生產(chǎn)所需應(yīng)急物資的儲備。

（十三）市園林和林業(yè)局。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模，確定市級有關(guān)應(yīng)急物資年度購置計劃。負(fù)責(zé)森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應(yīng)急物資的儲備。

（十四）市商務(wù)局。參與擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模。指導(dǎo)全市應(yīng)急生活必需品和重要消費品的商業(yè)儲備工作。負(fù)責(zé)市級重要生活必需品、重要消費品商業(yè)儲備的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（十五）市衛(wèi)生健康委。牽頭擬訂全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、品種、規(guī)模，重點加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置中短缺的重點藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設(shè)備等應(yīng)急物資儲備。建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)撥制度，參與監(jiān)督檢查公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備情況。做好市級血液等公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備有關(guān)工作，建立、運行維護市級血液等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)性物資倉庫。

（十六）市應(yīng)急局。牽頭擬訂全市有關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模。依托全省應(yīng)急物資信息平臺建立全市應(yīng)急物資調(diào)撥、統(tǒng)計制度。組織建立全市應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，儲備應(yīng)急救援必備的應(yīng)急物資。根據(jù)市委、市政府的要求下達動用指令，組織協(xié)調(diào)全市重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送。會同市發(fā)展改革委確定市級救災(zāi)物資年度購置計劃。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急物資儲備工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備管理情況。

（十七）市國動辦。負(fù)責(zé)防空指揮通信、警報預(yù)警應(yīng)急裝備物資器材的儲備；負(fù)責(zé)人民防空指揮工程戰(zhàn)時所需物資的儲備。

（十八）市消防救援支隊。負(fù)責(zé)以滅火、搶險救援等綜合性應(yīng)急救援物資的儲備。

（十九）市氣象局。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警以及人工影響天氣類應(yīng)急物資的儲備。

（二十）青島海事局。負(fù)責(zé)除漁船外的其他船舶水上交通事故、船舶污染事故等應(yīng)急物資的儲備；負(fù)責(zé)海上搜救所需應(yīng)急物資的儲備。

（二十一）市紅十字會。負(fù)責(zé)按照上級紅十字會和市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，做好部分救災(zāi)生活物資儲備；負(fù)責(zé)國（境）內(nèi)外紅十字會、民間組織、愛心企業(yè)、個人捐贈救災(zāi)款物的接收、分發(fā)。

其他有關(guān)部門（單位）和各區(qū)（市）依據(jù)各自職能和承擔(dān)的應(yīng)急工作任務(wù)儲備相關(guān)應(yīng)急物資，并建立相應(yīng)儲備保障管理制度。

第十條 提倡全市各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校及社會組織和居民家庭，根據(jù)自身應(yīng)對突發(fā)事件的需要，儲備基本的應(yīng)急救援、自救互救物資、必備藥品和生活必需品。

第三章      采購及資金保障

第十一條 應(yīng)急物資采購應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，遵循公平、公開、公正和誠實信用原則，堅持依法依規(guī)、厲行節(jié)約、廉潔高效。各級各有關(guān)部門結(jié)合實際采購需求，合理確定政府采購方式，按程序組織采購，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范編制和審查采購文件。緊急情況下，按照有關(guān)規(guī)定組織緊急采購。

第十二條 各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)職責(zé)，結(jié)合儲備規(guī)模、年度預(yù)警研判、調(diào)撥使用、報廢消耗及應(yīng)急救援對高新技術(shù)物資裝備需求等情況，科學(xué)合理編制下一年度應(yīng)急物資購置計劃。

第十三條 各級政府應(yīng)落實有關(guān)事權(quán)和支出責(zé)任，加強應(yīng)急物資管理資金需求保障。

第十四條 應(yīng)急物資管理資金包括應(yīng)急物資采購費用，維護保養(yǎng)、保險、送檢、裝卸、倉儲等儲存管理費用及運維費用，應(yīng)急物資調(diào)撥、回收過程中產(chǎn)生的運輸、清洗、打包、維保、檢測、人員保障等費用。

第十五條 各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)建立落實全過程預(yù)算績效管理制度，在編制應(yīng)急物資管理相關(guān)預(yù)算時，按規(guī)定設(shè)置績效目標(biāo)，做好績效運行監(jiān)控，開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用?？冃гu價結(jié)果作為同級財政部門審核年度應(yīng)急物資管理資金預(yù)算的依據(jù)。

第十六條 應(yīng)急物資采購應(yīng)依法依規(guī)按程序組織驗收工作。新購置的應(yīng)急物資應(yīng)依據(jù)采購合同和質(zhì)檢報告辦理接收入庫手續(xù)。驗收合格的，完善入庫或接收手續(xù)；對不符合驗收要求的，不予入庫或接收，并及時聯(lián)系供貨方進行調(diào)換，調(diào)換后的應(yīng)急物資應(yīng)按要求重新進行驗收。

第十七條 應(yīng)急物資采購驗收合格后，應(yīng)按合同約定及時支付資金。驗收不合格的，不予支付資金。

第四章     儲備管理

第十八條 各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合歷年突發(fā)事件發(fā)生的頻次及影響范圍、災(zāi)害特點、應(yīng)急救援和處置的實際需要，落實分級儲備責(zé)任，并視情實行應(yīng)急物資前置儲備。

第十九條 應(yīng)急物資儲備應(yīng)保持總量穩(wěn)定、等量補充、動態(tài)輪換。應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)根據(jù)物資使用、調(diào)撥、報廢等損耗情況及時科學(xué)地補充，形成應(yīng)急物資儲備動態(tài)平衡。

第二十條 各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)按照“人民至上、生命至上”的目標(biāo)，結(jié)合各自的特點，多渠道、多方式推動應(yīng)急儲備物資輪換工作，確保應(yīng)急物資儲備實現(xiàn)良性循環(huán)。

第二十一條 應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強儲備應(yīng)急物資資產(chǎn)管理；對應(yīng)急物資政府采購資料按照檔案管理有關(guān)要求及時歸檔，妥善保管。

第二十二條 應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)建立儲備臺賬，根據(jù)實際情況，定期督促應(yīng)急物資承儲單位報送庫存應(yīng)急物資品種、數(shù)量、價值、狀況、出入庫、維護保養(yǎng)、輪換報廢等情況。

第二十三條 應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)根據(jù)工作需要，定期對承儲單位應(yīng)急物資管理情況進行督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，應(yīng)督導(dǎo)承儲單位研究制定整改措施，及時整改。

第二十四條 應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)督促指導(dǎo)承儲單位制定應(yīng)急物資出入庫、維護保養(yǎng)、應(yīng)急調(diào)運等各項規(guī)章制度，定期組織檢查盤點、維護保養(yǎng)、培訓(xùn)演練、技術(shù)檢測等。

第二十五條 應(yīng)急物資承儲單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，規(guī)范倉儲設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)、專賬記載、掛牌明示等管理要求，對出入庫、保管維護等流程建立閉環(huán)、完備的手續(xù)，做到賬物相符、手續(xù)完備、流向清晰。

第二十六條 應(yīng)急物資儲備管理單位不具備應(yīng)急物資實物儲備條件的，可選擇機關(guān)企事業(yè)單位代儲。代儲單位不得以轉(zhuǎn)包或分包等形式委托他方代儲。代儲企業(yè)應(yīng)具備綜合實力較強和抗風(fēng)險能力、企業(yè)信譽良好、至少3年以上處于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)且無信用不良記錄、交通位置便利等基本條件。

第二十七條 各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)嚴(yán)格落實《山東省救災(zāi)和物資保障管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》（魯物保辦〔2023〕7號），用好“山東省救災(zāi)和物資保障管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)賬戶應(yīng)設(shè)專人管理維護，系統(tǒng)操作員為第一責(zé)任人，數(shù)據(jù)維護及時規(guī)范、完善準(zhǔn)確，要素齊全、賬物相符。系統(tǒng)操作員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露數(shù)據(jù)。

第二十八條 應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)通過系統(tǒng)對應(yīng)急物資儲備等情況進行動態(tài)管理，及時將出入庫、檢查盤點等信息錄入系統(tǒng)，做好系統(tǒng)日常使用維護工作。應(yīng)急物資數(shù)據(jù)發(fā)生變動時，應(yīng)及時在系統(tǒng)中更新到位。

已自建系統(tǒng)的應(yīng)急物資儲備管理單位，每季度最后一個月28日前，向本級應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送應(yīng)急物資儲備情況，內(nèi)容包括現(xiàn)有應(yīng)急物資種類、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。

第二十九條 各級應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織本轄區(qū)應(yīng)急物資信息管理平臺使用維護工作，建立部門間應(yīng)急物資數(shù)據(jù)共享機制，落實定期檢查核查報送制度。各級各有關(guān)部門分領(lǐng)域?qū)?yīng)急物資儲備管理情況進行檢查，確保信息化平臺數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備管理單位加強管理系統(tǒng)培訓(xùn)演練，管理系統(tǒng)操作人員能熟練掌握操作使用技能，確保管好用好系統(tǒng)。

第五章     調(diào)撥使用與回收處置

第三十條 應(yīng)急物資調(diào)撥與使用應(yīng)嚴(yán)格按照《青島市應(yīng)急儲備物資調(diào)撥機制》（青物保〔2022〕1號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)首先使用本級儲備的應(yīng)急物資，本級儲備不足時，可向上一級申請物資支持，各區(qū)（市）應(yīng)相互支持配合。

第三十一條 各級各有關(guān)部門應(yīng)建立各級應(yīng)急物資調(diào)撥協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化應(yīng)急救援期間的統(tǒng)一保障，各有關(guān)部門（單位）密切配合，共同協(xié)作，推動形成跨部門、跨區(qū)域、軍地間應(yīng)急物資緊急調(diào)撥協(xié)調(diào)保障機制。

需跨地市增援的，參照國家和省有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制執(zhí)行。

第三十二條 應(yīng)急物資使用應(yīng)堅持用舊儲新、先進先出的原則。儲存應(yīng)急物資參考使用年限到期后，由應(yīng)急物資儲備管理單位定期組織質(zhì)檢，質(zhì)量和性能能夠滿足工作要求的，優(yōu)先安排調(diào)用。各類應(yīng)急物資儲備年限參照國家或相關(guān)行業(yè)明確的參考使用年限。

非人為因素致使不能繼續(xù)使用或超過年限無法使用的應(yīng)急物資，可做報廢處理。應(yīng)急物資報廢應(yīng)由承儲單位向本級儲備管理單位提出申請，說明報廢應(yīng)急物資的名稱、數(shù)量、采購價值、采購時間、報廢原因，經(jīng)技術(shù)鑒定后報本級應(yīng)急物資管理部門審核，并報本級財政部門批復(fù)同意后方可報廢。相關(guān)處置收入在扣除稅金、技術(shù)鑒定費等費用后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定及時上繳本級國庫。

第三十三條 應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)撥指令，及時組織調(diào)運出庫，并第一時間向突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告調(diào)運情況。

第三十四條 應(yīng)急物資調(diào)運到指定地點后，交接雙方應(yīng)認(rèn)真履行交接手續(xù)，核查核對數(shù)量質(zhì)量準(zhǔn)確無誤并簽字確認(rèn)，做到賬目清楚、手續(xù)完備、流向清晰、責(zé)任明確。應(yīng)急物資接收使用單位應(yīng)建立臺賬，及時報送使用管理情況。

第三十五條 應(yīng)急裝備、設(shè)備、儀器等，應(yīng)做到人裝合一，實行崗位責(zé)任制為中心的定人、定機、定責(zé)任的“三定”管理制度。大型裝備實行機長負(fù)責(zé)制，機長和操作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

裝備、設(shè)備、儀器應(yīng)嚴(yán)格按照說明書規(guī)定要求使用，嚴(yán)禁超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、違規(guī)操作。應(yīng)急物資承儲單位應(yīng)對每件裝備、設(shè)備、儀器等建立檔案，確保原始資料齊全、規(guī)范。

第三十六條 調(diào)運應(yīng)急物資所發(fā)生的調(diào)運費用（包括運輸、搬運、裝卸、過路費、押運人員補助、技術(shù)保障和通訊、運輸保險等費用）由申請調(diào)用單位或接收使用單位承擔(dān)。調(diào)撥應(yīng)急物資時，調(diào)運費用由申請調(diào)用單位或接收使用單位直接結(jié)算。

第三十七條 突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，區(qū)市人民政府可依據(jù)法定程序緊急征用應(yīng)急物資，應(yīng)急處置工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等規(guī)定，應(yīng)急物資被征用或被征用后耗損、滅失等情況，應(yīng)當(dāng)給予補償。

第三十八條 任務(wù)結(jié)束后，需回收與歸還應(yīng)急物資，由申請調(diào)用單位或接收使用單位提前做好維修、清洗、消毒、整理等，按規(guī)定做好回收與歸還入庫等工作，必要時需出具專業(yè)檢測機構(gòu)檢測報告。

應(yīng)急物資回收與歸還，由申請單位或接收使用單位承擔(dān)清洗、打包、維保、檢測等費用。

對使用后沒有回收價值的回收（歸還）應(yīng)急物資，由接收使用單位進行清點，核實后，按照相關(guān)規(guī)定辦理報廢手續(xù)。

第六章      監(jiān)督與懲處

第三十九條 參與應(yīng)急物資采購、儲備、管理、監(jiān)督的單位和個人，嚴(yán)格遵守本辦法。嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓、租借、挪用或故意損毀應(yīng)急物資。不得違法違規(guī)收取與應(yīng)急物資保障無關(guān)的費用。

第四十條 應(yīng)急物資管理工作要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。任何單位和個人在應(yīng)急物資采購、儲備、管理中，騙取、截留、擠占、挪用政府財政資金的，或者出現(xiàn)玩忽值守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、挪用侵占等行為的，按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章     附則

第四十一條 本辦法未盡事宜，依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 各區(qū)（市）和市直有關(guān)部門（單位）可結(jié)合本辦法制定本級或?qū)ｍ棏?yīng)急物資管理辦法。

第四十三條 市場化儲備、社會捐贈、定向捐贈的應(yīng)急物資存儲、調(diào)用、報廢等，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法由市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前我市相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。