各區(qū)(市)自然資源局、市不動產(chǎn)登記中心、局機關有關處室:
為加強我市不動產(chǎn)登記數(shù)智賦能,充分運用人臉識別、人像采集、身份認證、電子簽名、在線支付等技術手段,進一步推動登記服務和管理向智能化轉變,持續(xù)拓展不動產(chǎn)登記智能服務的廣度和深度,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、推動數(shù)智賦能,擴展智能應用
(一)打造智能客服
利用語音電話與人機交互技術,打造不動產(chǎn)登記智能客服,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記咨詢?nèi)旌颉半S問隨答”。各登記大廳設立智能指引,提升智慧化服務水平。完善線上線下智能查詢功能,系統(tǒng)依據(jù)查詢需求,智能生成查詢結果并自動反饋。
(二)拓寬智能受理
持續(xù)拓寬智能受理業(yè)務范圍,推廣智能自助受理和線上受理。由申請人自助填寫申請信息,提交電子材料,由系統(tǒng)智能受理,自動生成電子申請表,通過數(shù)據(jù)共享,進行信息驗證。積極推動更多高頻事項智能受理“自助辦”。
(三)推廣智能審核
按照“高頻先行、穩(wěn)步推進”的原則,優(yōu)先選擇簡易和高頻低風險事項采用計算機信息系統(tǒng)智能輔助審核,在風險可控的基礎上穩(wěn)步推進,持續(xù)推廣不動產(chǎn)登記系統(tǒng)智能審核登簿,打造“秒審、秒批、秒登簿”的智能化不動產(chǎn)登記服務。
(四)擴大智能計費
總結小微企業(yè)和優(yōu)撫對象自動免收不動產(chǎn)登記費、土地收益金系統(tǒng)輔助計費的經(jīng)驗,進一步擴大不動產(chǎn)登記費和土地收益金系統(tǒng)輔助計費應用范圍。強化系統(tǒng)與人工聯(lián)動,逐步推動全部登記事項系統(tǒng)智能輔助計費,提高計費準確率和工作效率。
(五)完善智能校驗
按照自然資源部和省自然資源廳關于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交的要求,完善系統(tǒng)智能校驗功能。持續(xù)優(yōu)化更新系統(tǒng)智能檢查必填項、邏輯項和強弱對抗的標準規(guī)則,建立系統(tǒng)約束機制,進一步提高登記數(shù)據(jù)的完整性、準確性、規(guī)范性。
(六)開展智能監(jiān)管
全面梳理系統(tǒng)登錄、受理、審核、登簿、收費、繕證、查詢等全業(yè)務流程風險點,探索建立智能監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務全流程、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)管。對關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位的異常操作、超期辦理等問題加強系統(tǒng)監(jiān)測預警,積極防范登記風險。
(七)探索智能分析
研究建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)智能分析模型,實行數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)治理相結合,定期匯總相關數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計分析。深度挖掘和利用登記數(shù)據(jù),實行動態(tài)監(jiān)測和趨勢研判,充分發(fā)揮登記數(shù)據(jù)分析對不動產(chǎn)登記服務和管理的支撐作用。
(八)推進智能歸檔
持續(xù)推進不動產(chǎn)登記電子檔案管理,完善歸檔流程,優(yōu)化檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)登記電子文件和元數(shù)據(jù)智能采集整理打包,電子檔案自動檢測和歸檔,形成全市不動產(chǎn)登記檔案智能管理一體化格局。
二、健全規(guī)范標準,提升管理水平
(一)健全標準規(guī)則
建立健全不動產(chǎn)登記系統(tǒng)智能化規(guī)則,根據(jù)不同智能化辦理事項,配置對應的系統(tǒng)檢查條件、校驗規(guī)則,建立統(tǒng)一的問題數(shù)據(jù)異議處理流程。完善數(shù)據(jù)質量,提高系統(tǒng)智能化運行效率,確保不動產(chǎn)登記業(yè)務及數(shù)據(jù)信息準確、完整、一致、規(guī)范。
(二)完善質檢機制
實行系統(tǒng)智能辦理全過程監(jiān)測,強化系統(tǒng)日志留痕。建立系統(tǒng)智能辦理事項必檢和抽檢規(guī)則,加強質量檢查,建立質檢反饋機制,對智能辦理效果進行評估,利用評估結果及時優(yōu)化和修正智能辦理規(guī)則。
(三)加強信息安全
加強信息系統(tǒng)建設,健全系統(tǒng)安全管理制度,提升技術防護能力,牢固樹立網(wǎng)絡和信息安全防護意識,及時發(fā)現(xiàn)隱患、修補漏洞,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
三、加強組織領導,優(yōu)化服務功能
(一)強化責任落實
各級各部門要圍繞深入推進數(shù)智賦能,牢固樹立“一盤棋”思想,進一步增強責任感、緊迫感,進一步加強組織領導和協(xié)調(diào),細化任務分工,壓實工作責任,確保不動產(chǎn)登記智能服務取得實效。
(二)統(tǒng)籌加大保障
各級各部門要統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記發(fā)展和安全,注重改革引領和數(shù)字賦能雙輪驅動,提供有力的信息系統(tǒng)建設經(jīng)費保障,保證系統(tǒng)日常運營和維護,不斷豐富系統(tǒng)功能,提升智能服務效率。
(三)持續(xù)宣傳推廣
各級各部門要積極做好不動產(chǎn)登記服務效能總結和經(jīng)驗推廣,采取多種形式進行政策宣傳解讀和輿論引導,不斷提高社會知曉度。
青島市自然資源和規(guī)劃局
2024年5月11日