一、制定目的

為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全，充分調(diào)動(dòng)各地保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性，全面構(gòu)建涵蓋區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)體系，青島市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同青島市財(cái)政局研究制定了《青島市耕地保護(hù)激勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、制定依據(jù)

（一）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）

（二）中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)（魯發(fā)〔2018〕6號(hào)）

（三）山東省自然資源廳山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省耕地保護(hù)激勵(lì)辦法》的通知（魯自然資規(guī)〔2021〕5 號(hào)）

（四）中共青島市委青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)（青發(fā)〔2018〕54號(hào)）

（五）中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的通知（青廳字〔2021〕15號(hào)）

三、主要內(nèi)容

（一）激勵(lì)對(duì)象及方式

《辦法》規(guī)定，市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局每年組織開(kāi)展全市耕地保護(hù)評(píng)價(jià)激勵(lì)工作，評(píng)選上一年度耕地保護(hù)工作成效突出的2個(gè)區(qū)（市）和20個(gè)鎮(zhèn)（街道）作為市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)對(duì)象，對(duì)2個(gè)受激勵(lì)區(qū)（市）分別獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)200畝和100畝，對(duì)每個(gè)受激勵(lì)鎮(zhèn)（街道）獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)

《辦法》規(guī)定，市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)評(píng)價(jià)主要從現(xiàn)有耕地和永久基本農(nóng)田面積情況、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)完成情況、“田長(zhǎng)制”工作實(shí)施情況、耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施及后期管護(hù)情況、耕地進(jìn)出平衡實(shí)施情況、耕地和永久基本農(nóng)田日常管護(hù)情況、以前年度耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用和管理情況、耕地保護(hù)制度建設(shè)和做法創(chuàng)新情況等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。此外，《辦法》還規(guī)定了直接取消評(píng)選資格的五種負(fù)面情形。

（三）評(píng)選程序

《辦法》規(guī)定，通過(guò)下列程序評(píng)選市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)對(duì)象：

1.市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織對(duì)區(qū)（市）開(kāi)展耕地保護(hù)激勵(lì)評(píng)價(jià)工作，提出激勵(lì)區(qū)（市）名單及激勵(lì)鎮(zhèn)（街道）分配名額。

2.按照激勵(lì)鎮(zhèn)（街道）分配名額，有關(guān)區(qū)（市）根據(jù)鎮(zhèn)（街道）耕地保護(hù)情況自行擇優(yōu)推薦激勵(lì)鎮(zhèn)（街道）名單，報(bào)市自然資源和規(guī)劃局確認(rèn)。

3.激勵(lì)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）名單在市自然資源和規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站公示無(wú)異議后，最終確定市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)名單。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)使用

《辦法》規(guī)定，受激勵(lì)區(qū)（市）政府統(tǒng)籌使用市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的新增建設(shè)用地指標(biāo)。受激勵(lì)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)將不低于70%市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于激勵(lì)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作成效突出的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。激勵(lì)資金主要用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升改造、永久基本農(nóng)田日常管護(hù)、耕地保護(hù)和“田長(zhǎng)制”日常工作等支出，不得用于單位和個(gè)人發(fā)放工資或獎(jiǎng)金等。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)