各有關(guān)部門（單位）：

《進(jìn)一步優(yōu)化大件運(yùn)輸審批服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》已研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                               青島市行政審批服務(wù)局

                               青島市交通運(yùn)輸局

                               青島市公安局

                            2023年5月29日

進(jìn)一步優(yōu)化大件運(yùn)輸審批服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案

為扎實(shí)開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和大型裝備生產(chǎn)制造，現(xiàn)就優(yōu)化我市市內(nèi)大件運(yùn)輸審批服務(wù)，助推城市更新和城市建設(shè)，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)大件運(yùn)輸審批“綠色通道”，進(jìn)一步提高市內(nèi)大件運(yùn)輸審批效率和服務(wù)水平，全力打造一流營商環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和大型裝備生產(chǎn)制造、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“依法審批、提升服務(wù)、高效聯(lián)動(dòng)、安全運(yùn)輸”的工作原則，針對市內(nèi)大件運(yùn)輸許可的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，通過優(yōu)化許可系統(tǒng)功能、再造現(xiàn)場核查流程、建立長效服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)信用分類管理等措施，推動(dòng)大件運(yùn)輸許可規(guī)范化、數(shù)字化、科學(xué)化、高效化，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化流程，上線智慧審批新功能。對申請人填報(bào)的申請數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)校驗(yàn)，判斷關(guān)聯(lián)字段數(shù)值是否符合邏輯要求、超限運(yùn)輸申請有無重疊日期等，對不合法、不合理的填報(bào)予以即時(shí)攔截，引導(dǎo)申請人更加準(zhǔn)確快速地完成申報(bào)。新增提前結(jié)束業(yè)務(wù)申請模塊，尚未達(dá)到運(yùn)輸截止日期但已完成運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)，可申請?zhí)崆敖Y(jié)束，重新提交其他業(yè)務(wù)申請。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時(shí)限：2023年5月）

（二）同步聯(lián)審，打造現(xiàn)場勘驗(yàn)新樣板。將交通運(yùn)輸、公安、第三方驗(yàn)算機(jī)構(gòu)等Ⅲ類大件運(yùn)輸路線勘驗(yàn)涉及部門，納入超限運(yùn)輸許可管理系統(tǒng)。審批部門受理Ⅲ類大件運(yùn)輸申請后，系統(tǒng)自動(dòng)推送至相關(guān)部門端口，提示進(jìn)行現(xiàn)場核查（勘驗(yàn)），核查結(jié)果從系統(tǒng)反饋至審批部門端口，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；完成時(shí)限：2023年5月）

（三）清單管理，升級定制服務(wù)新體驗(yàn)。常態(tài)化開展大走訪活動(dòng)，建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大型裝備制造企業(yè)和主要大件運(yùn)輸企業(yè)等3張清單，選派業(yè)務(wù)骨干“一對一”聯(lián)絡(luò)對接，推出重點(diǎn)項(xiàng)目上門辦、工作日延時(shí)辦、節(jié)假日預(yù)約辦等服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時(shí)限：長期）

（四）超前規(guī)劃，提供橋涵驗(yàn)算新支撐。組織有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，開展S217、G204、G22青蘭高速和G15沈海高速4條大件運(yùn)輸主通道橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)資料搜集、橋涵通行能力驗(yàn)算及建模工作，并以此為基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)展延伸至其他大件運(yùn)輸公路通道，逐步完善市內(nèi)國省道橋梁數(shù)據(jù)庫，為持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)、壓縮審批時(shí)限提供支撐和依據(jù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、高速公路運(yùn)營單位；完成時(shí)限：長期）

（五）靠前服務(wù)，構(gòu)建預(yù)審機(jī)制新模式。主動(dòng)對接地鐵三期工程、濰柴智慧重工等重點(diǎn)項(xiàng)目和中車四方、雷沃重工等大型裝備制造企業(yè)的運(yùn)輸計(jì)劃，提前對運(yùn)輸路線、通行橋梁荷載驗(yàn)算進(jìn)行預(yù)審，做實(shí)做細(xì)大件運(yùn)輸保安全保暢通工作，為大件運(yùn)輸按下審批服務(wù)“快進(jìn)鍵”。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；完成時(shí)限：2023年6月）

（六）部門協(xié)作，開辟協(xié)同會(huì)診新方式。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)緊急、重要、復(fù)雜的大件運(yùn)輸申請，由行政審批部門牽頭，組織交通運(yùn)輸、公安、第三方驗(yàn)算機(jī)構(gòu)等部門協(xié)同“會(huì)診”，對路線規(guī)劃、道路管控、行車引導(dǎo)等問題形成聯(lián)動(dòng)保障、共同管控的工作模式，切實(shí)保障大件運(yùn)輸安全暢行。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；完成時(shí)限：2023年6月）

（七）保障通行，提出行業(yè)審查新要求。在高速公路改擴(kuò)建工程行業(yè)審查工作中，結(jié)合大件運(yùn)輸通行需求和高速公路收費(fèi)站實(shí)際情況，對高速公路收費(fèi)站進(jìn)行改造升級，進(jìn)一步提升高速公路收費(fèi)站通過能力，讓大件運(yùn)輸車“上得去、下得來”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、高速公路運(yùn)營單位；完成時(shí)限：長期）

（八）聯(lián)合懲戒，探索閉環(huán)管理新路徑。對大件運(yùn)輸企業(yè)辦證、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行信用評價(jià)，對誠信辦證、合規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，允許申請人直接調(diào)用歷史數(shù)據(jù)，在資質(zhì)有效期內(nèi)，不再對企業(yè)、車輛資質(zhì)進(jìn)行審查。對信用等級較低的企業(yè)，加大現(xiàn)場核查和通行檢測頻次。對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公路超限運(yùn)輸許可的，除依法給予處理外，并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請公路超限運(yùn)輸許可。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；完成時(shí)限：2023年6月）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。健全聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，及時(shí)處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。各區(qū)（市）要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定具體工作方案，抓好貫徹落實(shí)，確保改革措施落地落實(shí)。

（二）推進(jìn)信息共享。各區(qū)（市）行政審批部門和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好業(yè)務(wù)銜接，健全部門間的信息共享機(jī)制，充分運(yùn)用好“審管一體化”平臺(tái)，加強(qiáng)審管信息互通，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各區(qū)（市）行政審批部門和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對工作人員和幫辦代辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高許可審批人員、現(xiàn)場核查人員、收費(fèi)站核驗(yàn)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。