各有關(guān)單位，局內(nèi)有關(guān)處室：

《青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)提質(zhì)增效實(shí)施方案》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   青島市行政審批服務(wù)局

2024年2月5日

青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)提質(zhì)增效實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化提升重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)效能，扎實(shí)推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)取得更大成效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。緊緊圍繞市委、市政府“十個(gè)聚力”與“七個(gè)落地落實(shí)”工作部署安排，錨定市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境總目標(biāo)，聚焦“高效辦成一件事”，牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)重大項(xiàng)目服務(wù)提質(zhì)增效，更好發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引、帶動(dòng)作用。

二、 服務(wù)原則

以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，站穩(wěn)企業(yè)群眾立場，緊盯企業(yè)群眾需求，堅(jiān)持“工作圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，按照“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)原則，優(yōu)化調(diào)整市級“金牌團(tuán)隊(duì)”，組建區(qū)（市）、功能區(qū)“金牌團(tuán)隊(duì)”分隊(duì)，充分發(fā)揮市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，壓實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難題，全力保障重大項(xiàng)目早開工、早竣工、早見效。

三、服務(wù)范圍

本實(shí)施方案服務(wù)的重大項(xiàng)目包括以下方面：

（一）省、市兩級重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目；

（二）市重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目；

（三）市保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三大工程”項(xiàng)目；

（四）市辦實(shí)事涉及的工程建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目和城市更新、海洋領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五） 市委、市政府確定的其他重大項(xiàng)目。

四、服務(wù)機(jī)制

（一）全程跟蹤，在健全重大項(xiàng)目服務(wù)鏈條上“務(wù)實(shí)功”。把好服務(wù)重大項(xiàng)目的“第一公里”和“最后一公里”，全面梳理重大項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)，優(yōu)化重大項(xiàng)目“主體登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、市政報(bào)裝、施工許可、竣工驗(yàn)收、經(jīng)營許可”等八個(gè)階段，制定重大項(xiàng)目從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營”全鏈條“重大項(xiàng)目‘金牌團(tuán)隊(duì)’服務(wù)一張圖”。建立完善“跟蹤回訪機(jī)制”，密切跟蹤全鏈條審批服務(wù)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)服務(wù)取得實(shí)際成效。強(qiáng)化“‘金牌團(tuán)隊(duì)’審批服務(wù)一張圖”線上平臺應(yīng)用，構(gòu)建市、區(qū)兩級服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)重大項(xiàng)目全覆蓋。積極與“智慧低空”一體化共享平臺對接，在線獲取全景影像和現(xiàn)場照片，提高重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況調(diào)度效率。

（二）緊盯需求，在供給重大項(xiàng)目個(gè)性服務(wù)上“求實(shí)效”。重大項(xiàng)目清單公布、重大招商引資項(xiàng)目簽約或達(dá)成投資意向后，“金牌團(tuán)隊(duì)”獲取重大項(xiàng)目基本信息，第一時(shí)間主動(dòng)跟進(jìn)、上門服務(wù)，發(fā)放“重大項(xiàng)目‘金牌團(tuán)隊(duì)’服務(wù)一張圖”和“服務(wù)點(diǎn)菜單”。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)際需求，為每個(gè)重大項(xiàng)目制定“一項(xiàng)一策”個(gè)性化服務(wù)方案，為每個(gè)重要審批服務(wù)節(jié)點(diǎn)倒排工期，以有解思維更好服務(wù)重大項(xiàng)目，提升重大項(xiàng)目全流程服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。盯著項(xiàng)目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，開展“送政策、解難題、促開工”活動(dòng)，通過座談會(huì)、宣講會(huì)、媒體宣傳等形式，傾聽企業(yè)訴求，宣貫“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)措施，提高政策知曉度、企業(yè)參與度，形成服務(wù)重大項(xiàng)目“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

（三）專員跟進(jìn)，在服務(wù)重大項(xiàng)目審批提質(zhì)上“察實(shí)情”。優(yōu)化調(diào)整“金牌團(tuán)隊(duì)”隊(duì)伍，服務(wù)專員由市級服務(wù)專員和區(qū)市服務(wù)專員共同擔(dān)任，切實(shí)做到政策隨詢隨明、進(jìn)度隨問隨清，打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為每個(gè)重大項(xiàng)目配備服務(wù)專員，持續(xù)跟進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，協(xié)助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批材料、申報(bào)審批事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，收集反饋項(xiàng)目推進(jìn)情況信息。

（四）專班服務(wù)，在推進(jìn)重大項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)上“出實(shí)招”。根據(jù)重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)八個(gè)階段，組建八個(gè)服務(wù)專班，各個(gè)專班工作由市行政審批局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門駐市民中心首席代表作為特邀專員，為服務(wù)保障重大項(xiàng)目提供專業(yè)化力量支持。建立“專員吹哨、專班報(bào)到”工作機(jī)制。服務(wù)專員將重大項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，第一時(shí)間反饋給相關(guān)服務(wù)專班，服務(wù)專班隨時(shí)待命、精準(zhǔn)服務(wù)、重點(diǎn)突破。升級改造“青島市重大項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)”，專區(qū)兼具咨詢、審批、調(diào)度、展示等多種功能。由“面對面審批”轉(zhuǎn)為“肩并肩幫辦”，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員入駐專區(qū)，為辦事群眾零距離辦理業(yè)務(wù)。各區(qū)（市）、功能區(qū)參照市級專區(qū)優(yōu)化提升軟硬件服務(wù)水平，讓企業(yè)只進(jìn)一扇門、上一個(gè)網(wǎng)就辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

（五）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)重大項(xiàng)目一體推進(jìn)上“辦實(shí)事”。市、區(qū)兩級“金牌團(tuán)隊(duì)”密切配合，結(jié)合重大項(xiàng)目審批服務(wù)節(jié)點(diǎn)，定期赴重大項(xiàng)目一線開展服務(wù)。圍繞重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門和水、電、氣、暖、信、有線電視等專營單位之間工作協(xié)同。聚焦項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極邀請相關(guān)部門為“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)重大項(xiàng)目提供專業(yè)力量支持，共同解決重大項(xiàng)目審批過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，更大力度保障重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市行政審批局牽頭行政審批服務(wù)系統(tǒng)“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)工作，優(yōu)化調(diào)整市級“金牌團(tuán)隊(duì)”，組建八個(gè)工作專班。各區(qū)（市）、功能區(qū)行政審批服務(wù)部門參照本實(shí)施方案，組建“金牌團(tuán)隊(duì)”分隊(duì)。市級“金牌團(tuán)隊(duì)”重點(diǎn)服務(wù)保障省市級重大項(xiàng)目，各區(qū)（市）、功能區(qū)“金牌團(tuán)隊(duì)”分隊(duì)服務(wù)保障本區(qū)市（縣級）重大項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào)。市行政審批局將定期對各區(qū)（市）、功能區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行“周調(diào)度、月通報(bào)”。對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的慢作為、不作為等影響重大項(xiàng)目開工投產(chǎn)經(jīng)營的問題將予以通報(bào)。

（三）加強(qiáng)典型引路。進(jìn)一步加大宣傳力度，“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)重大項(xiàng)目好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并在全市進(jìn)行推廣復(fù)制，全面營造行政審批服務(wù)系統(tǒng)“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的比學(xué)趕超濃厚氛圍。

附件:1.服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”成員名單

        2.服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”特邀專員名單

        3.服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”工作專班名單

        4.重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)一張圖

附件1

服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”成員名單

團(tuán)    長：趙發(fā)海 市行政審批局黨組書記、局長

副團(tuán)長：隋朋鐸 市行政審批局黨組成員、副局長

              張會(huì)佐 市行政審批局二級巡視員

聯(lián)絡(luò)員：蘇  鵬 市行政審批局行政審批服務(wù)三處處長

成    員：孫  明 市行政審批局行政審批服務(wù)一處處長

              楊  媛 市行政審批局行政審批服務(wù)二處處長

              劉啟武 市行政審批局行政審批服務(wù)四處處長

              張正洋 市行政審批局行政審批服務(wù)五處處長

              黃治棚 市行政審批局行政審批服務(wù)六處處長

              王少龍 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心公共資源交易一處處長

              張大為 市行政審批局行政審批服務(wù)一處

              宋春妍 市行政審批局行政審批服務(wù)一處

              王錫金 市行政審批局行政審批服務(wù)一處

              游靜怡 市行政審批局行政審批服務(wù)一處

              黃媛媛 市行政審批局行政審批服務(wù)一處

              劉佰林 市行政審批局行政審批服務(wù)二處

              駱  青 市行政審批局行政審批服務(wù)二處

              田  祎 市行政審批局行政審批服務(wù)二處

              邸林曉 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              馬  勇 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              王  毅 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              孟令健 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              張修銘 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              翟成波 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              魏海淼 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              蘇  琳 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              賈中剛 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              高  銘 市行政審批局行政審批服務(wù)三處

              劉廷勇 市行政審批局行政審批服務(wù)四處

              王珊珊 市行政審批局行政審批服務(wù)四處

              韓振斌 市行政審批局行政審批服務(wù)四處

              耿  鑫 市行政審批局行政審批服務(wù)四處

              紀(jì)鶴峰 市行政審批局行政審批服務(wù)五處

              楊  濤 市行政審批局行政審批服務(wù)五處

              張曉坤 市行政審批局行政審批服務(wù)五處

              劉  寧 市行政審批局行政審批服務(wù)五處

              孫海瀅 市行政審批局行政審批服務(wù)六處

              徐  婷 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心公共資源交易一處

區(qū)域?qū)T：馬  駿 市南區(qū)行政審批局副局長

                  王  航 市南區(qū)行政審批局政務(wù)中心副主任

                  張  萌 市北區(qū)行政審批局副局長

                  刁  雷 市北區(qū)行政審批局社會(huì)事務(wù)科科長

                  劉京學(xué) 李滄區(qū)行政審批局副局長

                  夏榮貴 李滄區(qū)行政審批局四級調(diào)研員

                  崔曉燕 嶗山區(qū)公共資源交易中心主任

                  邵  娟 嶗山區(qū)行政審批局一級主任科員

                  莊  鑫 西海岸新區(qū)行政審批局四級調(diào)研員

                  王振華 西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局代辦服務(wù)科科長

                  劉贊松 城陽區(qū)行政審批局副局長

                  符紅梅 城陽區(qū)行政審批局審批服務(wù)三科科長

                  趙振剛 即墨區(qū)行政審批局副局長

                  郭玉成 即墨區(qū)行政審批局建設(shè)項(xiàng)目一科科長

                  徐  強(qiáng) 膠州市公共資源交易中心主任

                  冷  娜 膠州市行政審批局建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)科科長

                  高文海 平度市行政審批局副局長

                  萬云泉 平度市行政審批局建設(shè)項(xiàng)目科負(fù)責(zé)人

                  董仁濤 萊西市行政審批局黨組成員、公共資源交易中心主任

                  王曉亮 萊西市行政審批局審批服務(wù)一科科長

                  杜慶學(xué) 青島自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部、自然資源局）部長

                  王  濤 青島自貿(mào)片區(qū)審批管理部（市場監(jiān)督管理局）審批服務(wù)二室業(yè)務(wù)主管

                  翟金波 青島高新區(qū)行政審批部副部長

                  張德牽 青島高新區(qū)行政審批部審批服務(wù)部審批服務(wù)辦公室主管

                  李新華 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)部副部長

                  狄紀(jì)寶 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)部主管

                  李?梁 青島藍(lán)谷管理局公共服務(wù)部副部長

                  段曉甜 青島藍(lán)谷管理局公共服務(wù)部職員

                  朱迪全 國家（青島）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)古鎮(zhèn)口核心區(qū)發(fā)展服務(wù)中心副主任

                  季?斌  青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)部（港區(qū)服務(wù)部）副部長

                  徐連法 青島西海岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委副主任

                  王德成 青島西海岸交通商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)保障中心副主任

                  車增興 青島海洋高新區(qū)管委副主任

                  董金武 青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮

                  賈  鋒 青島中德生態(tài)園生態(tài)規(guī)劃建設(shè)部副部長

                  夏  歡?西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

附件2

服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”特邀專員名單

楊義民 市發(fā)展改革委二級調(diào)研員

遲華東 市公安局出入境管理局副局長

孫  倩 市人力資源社會(huì)保障局一級調(diào)研員

康傳真 市自然資源和規(guī)劃局行政審批處處長

季先鋒 市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價(jià)處處長

黃旭東 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局一級調(diào)研員

田  渤 市交通運(yùn)輸局副處長、二級調(diào)研員

鞏合勇 市園林和林業(yè)局一級調(diào)研員

馮  健 市醫(yī)保中心市南分中心副主任

李科學(xué) 市通信管理局信息通信發(fā)展辦公室主任

靳妹婧 市南區(qū)稅務(wù)局副所長

曲光巖 市住房公積金管理中心市南管理處主任

李詩洋 青島能源集團(tuán)駐市民中心首席

劉  源 國網(wǎng)青島供電公司市場營銷部主管

徐知曉 青島水務(wù)集團(tuán)經(jīng)理駐市民中心首席

樊培昌 山東有線營銷創(chuàng)收主管

附件3

服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”工作專班名單

“金牌團(tuán)隊(duì)”下設(shè)主體登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、市政報(bào)裝、施工許可、竣工驗(yàn)收和經(jīng)營許可等八個(gè)工作專班，特邀專員視重大項(xiàng)目具體情況調(diào)整。

一、主體登記工作專班

牽 頭 人：孫  明  黃治棚

專班成員：張大為  宋春妍  王錫金  游靜怡  黃媛媛  孫海瀅

特邀專員：遲華東  孫  倩  馮  健  曲光巖  靳妹婧

二、項(xiàng)目立項(xiàng)工作專班

牽 頭 人：蘇  鵬

專班成員：陳鵬鵬  張修銘  魏海淼

特邀專員：楊義民  黃旭東  季先鋒

三、用地規(guī)劃工作專班

牽 頭 人：蘇  鵬

專班成員：孟令健  田  祎  魏海淼

特邀專員：康傳真

四、招標(biāo)投標(biāo)工作專班

牽 頭 人：王少龍

專班成員：徐  婷

特邀專員：黃旭東  田  渤  牟衛(wèi)國  鞏合勇

五、市政報(bào)裝工作專班

牽 頭 人：邸林曉

專班成員：賈中剛  高  銘

特邀專員：遲華東  李科學(xué)  李詩洋  劉  源  徐知曉 樊培昌

六、施工許可工作專班

牽 頭 人：馬  勇

專班成員：孟令健  張修銘  翟成波  蘇琳

特邀專員：季先鋒  黃旭東  田  渤  牟衛(wèi)國  鞏合勇

七、竣工驗(yàn)收工作專班

牽 頭 人：邸林曉

專班成員：賈中剛  高  銘

特邀專員：黃旭東  田  渤  康傳真  李科學(xué)  段小寶

李詩洋  劉  源  徐知曉  樊培昌

八、經(jīng)營許可工作專班

牽 頭 人：楊  媛  劉啟武  張正洋

專班成員：劉佰林  駱  青  田  祎  劉廷勇  王珊珊

韓振斌  耿  鑫  紀(jì)鶴峰  楊  濤  劉  寧  張曉坤

特邀專員：康傳真

附件4：