青島自貿(mào)片區(qū)各部門、區(qū)直各單位、區(qū)直屬企業(yè)；青島海關(guān)各隸屬關(guān)、本關(guān)各部門、各直屬事業(yè)單位：

為引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系建設(shè)，提高青島自貿(mào)片區(qū)內(nèi)保稅棉花倉庫安全管理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提出以下指導(dǎo)意見：

一、總體目標(biāo)

通過建立健全進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系，全面提升棉花倉儲(chǔ)企業(yè)管理水平，推動(dòng)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)企業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口棉市場秩序，提升青島自貿(mào)片區(qū)在進(jìn)口棉規(guī)范管理方面的核心競爭力和營商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)賦能。

二、工作內(nèi)容

（一）建立進(jìn)口棉專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管制度

納入進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系管理的進(jìn)口棉花，須進(jìn)入經(jīng)有關(guān)方面資格認(rèn)定后的專業(yè)監(jiān)管倉庫納入規(guī)范監(jiān)管，具體按《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)進(jìn)口棉花專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管指導(dǎo)意見》、《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)進(jìn)口棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理指導(dǎo)意見》（附件1、2）執(zhí)行。

（二）建立規(guī)范的進(jìn)口棉身份證制度

本體系項(xiàng)下的監(jiān)管棉按照有關(guān)規(guī)則予以賦碼和按比例取樣，確認(rèn)每箱進(jìn)口棉身份，為進(jìn)口棉全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化、數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ)，具體按《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)進(jìn)口棉花專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管指導(dǎo)意見》、《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)進(jìn)口棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理指導(dǎo)意見》（附件1、2）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）建立規(guī)范的進(jìn)口棉質(zhì)量檢驗(yàn)制度

本體系項(xiàng)下的監(jiān)管棉由進(jìn)口棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施在庫取樣、重量檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室品質(zhì)檢驗(yàn)，并依據(jù)重量和品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果由進(jìn)口棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以箱為單位出具《進(jìn)口棉檢驗(yàn)證書》，具體按《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)進(jìn)口監(jiān)管棉檢驗(yàn)指導(dǎo)意見》（附件3）執(zhí)行。

（四）建立進(jìn)口棉大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)

整合港口、海關(guān)、專業(yè)監(jiān)管倉庫數(shù)據(jù)資源，建立健全進(jìn)口棉大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，全面掌握進(jìn)口棉的貨權(quán)信息、到港及裝卸信息、專業(yè)監(jiān)管狀態(tài)信息、質(zhì)量重量檢驗(yàn)信息、出庫信息等。具體由全國棉花交易市場提出建設(shè)方案，經(jīng)各有關(guān)方面協(xié)商一致后組織實(shí)施。

三、保障措施

（一）組織實(shí)施

青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島海關(guān)、全國棉花交易市場（運(yùn)營主體為北京全國棉花交易市場集團(tuán)有限公司）組成進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系建設(shè)聯(lián)合工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系建設(shè)工作。青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島海關(guān)委托全國棉花交易市場對(duì)進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系項(xiàng)下各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。

（二）宣傳培訓(xùn)

各成員單位組織開展媒體宣傳和政策解讀，使產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體充分認(rèn)識(shí)開展進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，推動(dòng)相關(guān)工作順暢高效開展；制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)有關(guān)政府部門、保稅倉庫、相關(guān)市場主體開展培訓(xùn)，使相關(guān)各方了解指導(dǎo)意見項(xiàng)下具體內(nèi)容并熟悉操作流程。

本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，由青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)附件由進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系建設(shè)聯(lián)合工作專班負(fù)責(zé)解釋和修訂。

中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管理委員會(huì)         青島海關(guān)

2024年9月9日

（此件主動(dòng)公開）

附件1.進(jìn)口棉花專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管指導(dǎo)意見.doc

附件2進(jìn)口棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫管理指導(dǎo)意見.doc

附件3進(jìn)口監(jiān)管棉檢驗(yàn)指導(dǎo)意見.doc

附表1進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉檢驗(yàn)申請(qǐng)表.doc

附表2進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系專業(yè)監(jiān)管倉庫配合檢驗(yàn)情況記錄表.doc

附表4進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉回潮率檢驗(yàn)單.doc

附表5進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉含雜率檢驗(yàn)單.doc

附表3進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉集裝箱衡重原始記錄.doc

附表6進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉集裝箱衡重匯總表.doc

附表7進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉取樣工作記錄.doc

附表8進(jìn)口棉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系監(jiān)管棉復(fù)檢申請(qǐng)單.doc